（中央社记者张淑伶上海1日电）中共政治局会议昨天要求，要「靠前发力」已经确定的宏观政策，实施好积极的财政政策。这反映出中国房地产拖累下，土地出让收入下降已影响财政支出，并危及基层运转。

4月30日召开的中共中央政治局会议指出，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。要及早发行并用好超长期特别国债，加快专项债发行使用进度，保持必要的财政支出强度，确保基层「三保」（保基本民生、保工资、保运转支出）按时足额支出。

陆媒第一财经引述粤开证券首席经济学家罗志恒说，中国经济形势面临有效需求不足等问题，这可能会引发物价低迷，导致名目GDP低于实际GDP增长，使得宏观数据和一些微观指标背离，也影响了企业营收、居民收入、财政收入增长放缓。

根据中国财政部数据，今年第一季全国一般公共预算支出近人民币7兆元（约新台币30兆元），年增2.9%。不过，报导指出，受房市低迷、土地出让收入持续下滑，以及地方政府专项债券发行进度慢影响，第一季全国政府性基金预算支出约1.8兆元，年减15.5%。

最终，第一季广义财政支出（全国一般公共预算支出和政府性基金支出之和）年减1.5%，关键就是来自政府性基金支出的拖累，而这又跟今年地方政府新增专项债券发行进度慢有关，也跟归属于政府性基金的1兆元超长期特别国债尚未发行有关。

不过，在昨天的政治局会议后，一般分析都认为，今年政府工作报告中提出的「超长期特别国债」会在第二季开闸发行，地方政府专项债发行量也会显著加大。

澎湃新闻引述东方金诚首席宏观分析师王青表示，这意味著短期内基建投资增速将继续保持在较高水平，「有效对冲房地产投资下滑带来的影响」。接下来财政支出强度将进一步加大，中央财政也会加快对地方政府的转移支付，确保地方政府「三保」支出不因土地出让收入下降而受到影响。

万博新经济研究院院长滕泰则认为，「财政政策的发力空间关键不在总量，而在结构」。在当前有效需求不足的情况下，他表示期待财政政策也能在消费方面给予更多真金白银的支持，「比如现金补贴或发放消费券」。

这次中共政治局会议提到，下一步宏观政策安排要「坚持乘势而上，避免前紧后松」，目标是切实巩固和增强经济回升向好态势。

财新网引述广发证券首席经济学家郭磊表示，这意味著第二季仍将维持稳增长的政策基调，对于名目GDP增长修复是一个有利条件。也有一些市场人士认为，避免前紧后松可能指向2023年曾经出现的情况，当年第一季增长也好于预期，而二、三季经济复苏却放缓。（编辑：周慧盈）1130501