立法院财委会今（2）日审查前瞻特别运算，立委林宜瑾质询数位部，媒体议价是现在进行式，数位部是否认同新闻有价或设置媒体议价法？次长李怀仁表示，行政院跟跨部会参与的数位部、文化部、通传会都认为新闻有价是没问题的。

李怀仁指出，至于是否走媒体议价法这条路线，目前行政院没有确认，且世界各国不一定都走媒体议价法，多数还是走著作邻接权。

立委指出，针对数位新闻发展与民主韧性草案，已经历经九个月，各国脚步持续前进，如印尼已签署法令，要求数位平台应付费才能使用媒体内容，而最致力将欧盟著作邻接权概念内国法化的法国，虽无法有效对数位平台规范，只能无奈一次次开罚。台湾各部会认同新闻有价，可是还是不清楚主责单位是哪里？还在澳洲专法模式，或欧盟著作邻接权模式间摇摆不定。

林宜瑾说明，以国内学者主张，立法是确保媒体与平台公平竞争的唯一方法，新设专法是最好的方式，欧盟著作邻接权恐怕不是值得学习的方式。以成大教授提出，法国最终还是得仰赖竞争委员会介入，才有可能发挥著作邻接权功效。

李怀仁强调，这议题在行政院已经讨论3年，跟著现在科技的进步，包含美国、欧盟已经不是只有讨论媒体议价部分，现在最重要的是AI的资料探勘有无使用媒体资料库。

他举例，上周英国金融时报与OpenAI签署资料库授权，当AI进行语言学习时，用新闻出版内容是有价的，去年底美联社也跟OpenAI签署一年1000万美元授权，现在西方各国其实注意的是如何保护新闻内容。

李怀仁提到，以澳洲模式，不管澳洲、纽西兰、加拿大都清楚看到立法只有抓到Google一家，强制议价法也很可能只抓到Google一家，但现在有太多AI平台在使用语言学习时用新闻出版，新闻出版反映各时代精确语言内容。

至于Google提出3年3亿元共荣基金，能否作为媒体议价法替代方案？李怀仁说，就数位部立场从不认为共荣基金与媒体议价法有关，是Google针对新闻产业新创或使用科技的基金。

李怀仁说，数位部比较赞成与倾向的是因应时代进步，著作邻接权会连媒体被AI做资料探勘使用权利一并保障。