习近平总书记着眼推进中国式现代化这个最大的政治，赋予江苏光荣使命和重大任务，这既是对江苏的亲切关怀，也为我们推动高质量发展提供了根本遵循和科学指引。铜山干部群众将始终牢记嘱托、感恩奋进，聚力建设“四高地一福地”，打造现代化“江苏强区”，在推进中国式现代化江苏新实践中努力展现更大作为、作出更多贡献、扛起更大担当。
聚焦加快发展新质生产力，更大力度推动科技创新与产业创新深度融合
“因地制宜发展新质生产力”是总书记强调的关键任务。铜山产业基础扎实、创新资源富集，2023年规上工业总产值达953亿元、工业开票销售收入达1164亿元，均占全市1/6，集聚了苏北首家国家高新区、中国矿大、江苏师大等12所大中专院校，是发展新质生产力的主力军。我们将扎实推进新型工业化，抓好产业发展、项目攻坚、企业培育、创新引领“四个关键”，以“一产业一专班一政策一平台”模式，加快构建完善“312”现代化产业体系。
强群壮链，塑造产业新优势。加快主导产业提质。聚力建强工程机械与装备制造、绿色低碳能源、绿色冶金三大产业，打造新能源汽车核心零部件产业基地，建设“源网荷储协同示范核心区”。加力特色产业壮大。放大国家安全应急产业示范基地引领效应，围绕安全防护、监测预警、应急救援、安全服务四大方向，打造国际领先的“中国安全谷”。加速新兴产业扩容。着力做大新一代电子信息、生物医药产业规模，尽快建成一批规上企业，落地一批前沿项目，实现产业链式集聚和重点突破。加强未来产业培育。发力深地科学与工程、第三代第四代半导体、抗肿瘤及免疫性创新药等关键领域，推动特种原子级金属粉体等颠覆性技术完成产业化“最后一公里”，打造未来产业先导区。
项目为王，强化增长新支撑。铆劲蓄力拼招商。完善“招建服”一体化推进机制，推动百余个在谈项目尽快落地，实现全年新招引10亿元以上20个、50亿元以上3个、百亿项目取得新突破。满弓紧弦快建设。健全项目全生命周期会商会办推进机制，全面推行“拿地即开工2.0”模式，推动年度投资192亿元的32个省市重大项目上半年全部开工。定向发力强载体。实施“工业园区高质量发展”行动，重抓“1+1+9”园区整要素、优队伍、强配套，实现徐州高新区营业收入超1100亿元、工业开票过650亿元，铜山经开区两个百亿项目尽快落地开工，九镇工业园产业规模和园区贡献度持续提升。
润企赋能，激发市场新活力。一方面，强化企业梯队培育。持续开展包挂帮扶、助企强企，完善“规上-专精特新-上市”和“科小-高企-雏鹰-瞪羚-独角兽”两条企业孵化育强体系，支持徐工汽车等3家企业年产值稳定过百亿，卓曜光伏、中润光伏超50亿，加速精创电气、先导电科等企业上市进程。另一方面，全面加速数实融合。抓实“智改数转网联”落地，重点支持徐工消防等企业加快标杆示范创建，鼓励引导更多中小企业“上云用数赋智”，实现全年新增省级以上智能工厂和车间10个、星级上云企业50家，规上工业企业数字化转型全覆盖。
创新驱动，注入发展新动能。围绕深化创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合，放大高新区和科创大走廊引领作用，加快21万㎡双碳智谷和27万㎡云谷创新中心“双谷”启用招商，提速徐海学院、徐工汽车省新能源商用车创新中心和北大徐州创新药物研究院“三平台”建设，支持云龙湖实验室、省安创中心、上海交大新材料研究院、中红外研究院“四平台”机制优化和成果转化，加强新能源汽车核心零部件、创新药、新能源等领域科技招商，力争全年新增“专精特新”30家，高企总数达360家，引进“双创”人才项目40个，全力打造省内一流产业创新高地。
聚焦打造中心城市重要板块，更大力度推动城区发展与乡村振兴同频共振
铜山地处苏鲁皖三省交界，C形环抱徐州主城区，拥有独特的区位优势、畅达的交通条件，在贯彻国家区域协调发展战略和全省推进“1+3”重点功能区战略方面肩负重要使命。我们将聚力建设中心城市重要城区板块，全面提高“一核一环五大片区N镇”融合发展质量，争当淮海经济区产城融合、全省城乡融合和全国乡村振兴“三个示范”。
加快城区能级提升。抓好城市更新、都市经济、住房消费、活力培育“四篇文章”，全力保障外环公路西南环、轨道交通等市重点工程，加快建设徐海学院、华杰高中等功能性项目，高标准完成81万㎡城中村和7.2万㎡老旧小区改造，积极发展工业设计、现代金融等生产性服务业，发挥山水禀赋和配套优势促进房地产行业转型发展，积极谋划高品质文旅消费活动，持续提升宜居韧性水平，实现同主城区深度融合、全面联动。
加快“一环五片”成型成势。提速环城镇棠张镇区更新、茅村青龙山低碳产业园，提质总投资46亿元21项“五大片区”项目建设，完善方特乐园和园博园周边设施配套和环境形象，推动大彭拓展循环经济产业链、汉王打造全域旅游示范、经开区片区建设产城融合示范区，加快提升镇区功能配套和整体风貌，打造繁荣片区、涵养城区、带动乡镇融合发展格局。
加快乡村全面振兴。用好“千万工程”经验，强化五环路都市农业和黄河故道富民廊道“两带”引领示范，抓牢粮食安全、人居环境、农业产业化、富民增收、农村集体经济“五大举措”，持续探索农村河道水体、秸秆综合利用、村生活污水收集运营、垃圾分类“四个体系”，强化五环路都市农业和黄河故道富民廊道引领示范，抓牢粮食安全、人居环境、农业产业化、富民增收、农村集体经济“五大举措”，重点重抓镇村规划、农业招商、党建+股田制、小田并大田、和美乡村创建，高质量建成国家乡村振兴示范县。
聚焦打造和谐美好宜居福地，更大力度推动民生事业和社会治理全面发展
近年来，铜山不断在社会治理上实践出新，大力实施“安稳清净”四大治理工程，健全完善“六维安泰”全时在线风险化解机制，蝉联平安中国建设最高奖“长安杯”，群众的获得感幸福感安全感持续提升。我们将坚持“尽力而为、量力而行”，持续办好民生实事，不断提高公共服务水平，努力让人民群众过上更有品质的幸福生活。
聚力推动民生改善。加强高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持，聚焦企业投产用工需求，常态开展“春风行动”系列招聘活动、抢抓节点组织企业开展校招，实现年内新增城镇就业5500人；加快推进总投资36亿元的60项为民办实事项目，加快养老中心等项目建设进度，综合提升民生设施配套水平；用好用足各项特殊群体关爱政策，兜住兜准兜牢民生底线。
聚力打造美丽铜山。聚焦创建国家生态文明建设示范区，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。围绕保持空气质量城区最优，持续做好深度减排、常态化监管等工作；围绕水环境质量持续改善，扎实开展城镇污水管网完善和污水处理提质增效工程，持续做好生态农业“三体系一工程”运营、汛期水质提升等工作；围绕土地高效集约利用，加快采煤塌陷区、采石宕口治理，严格建设用地再开发利用准入管理，保障重点建设用地100%安全利用。
聚力深化基层治理。树牢为民情怀、系统观念、法治思维，着力打造网格化全要素社会治理体系。在群众诉求办理上，发挥“e铜办”平台数字监察官作用，加强大数据分析，强化闭环管理，实现由接诉即办向未诉先办转变；在矛盾调处上，学习“枫桥经验”，建强用好多元解纷一站式平台，提高矛盾纠纷调处成功率，实现“小事不出村，矛盾不上交”；在风险防范上，高效严密落实“六维安泰”机制，依法打击食药环、电信诈骗等群众反映强烈的突出问题，坚决防止“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。
聚焦打造“两为两实”过硬队伍，更大力度推动提振精神与提升能力双向并举
习近平总书记强调，要激发全党全社会创造活力，提振党员干部干事创业的精气神。我们将充分发扬“敢为善为、务实落实”作风，不断强信心、提干劲、增本领，以党员干部“辛苦指数”提升“发展指数”和“幸福指数”。
党建强基重引领。深入开展基层党建“攻坚突破年”十项重点工作，大力实施基层党组织“六强六好”创建，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。实施“振兴能力”工程，扎实推进基层干部专业化体系建设，开展“经济薄弱村提升攻坚”“法治薄弱村排查整治”行动，推动软弱涣散党组织“动态清零”。实施“雁阵领航”工程，加强基层党组织带头人队伍建设，梯次培养村级后备干部，不断优化村书记结构比例，持续定向选聘优秀村书记纳入事业编管理。实施“铜山先锋”工程，深化党员“到社区报到、为群众服务”机制，不断丰富农村“先锋铜兴”、城市“先锋铜行”、三新“先锋铜聚”品牌内涵，激励各领域党员充分发挥模范先锋作用。
真抓实干求实效。牢固树立和践行正确政绩观，持续纠治形式主义、官僚主义，以扎扎实实、踏踏实实的作风状态抓发展、做贡献。落实促进干事创业各项举措，深化运用“三项机制”，注重干部日常实绩考察和年度考核结果相结合，以考促干、以干评先，强化“看准了就抓紧干，能多干就多干一些”的担当，让辛勤付出的干部更有盼头劲头。
赋能增效添活力。深入实施干部专业能力提升计划，开展经济发展、项目建设、社会治理等系列培训，落实一线交流挂职、驻点招商等制度，不断增强各级干部推动发展、服务群众的能力水平。扎实开展党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、基层减负等工作，以良好政治生态提振干部士气、激发奋进动能。
作者龚维芳系徐州市委常委、铜山区委书记、徐州高新区党工委书记
本文转载自微信公众号“北京西路瞭望”
图片：铜山区委宣传部
原标题《政声 | 铜山区委书记龚维芳：聚力建设“四高地一福地” 打造现代化江苏强区》