因为海军离不开工业啊。

你别说现如今大部分国家养不起海军，你回到一百年前，你看看 1924 年世界上有几家海军？

孱弱如鞑清这类半殖民地和民国这类农业国也能搞出规模上看起来很唬人的陆军新军，但海军，没有技术、没有船厂、没有产业工人，那造不出船就是造不出船。

选择只建造 2 艘 STOVL 航母是预算问题，但造出来的 2 艘 STOVL 航母推进系统都能接替出问题就是工业能力问题；选择优先保障水下力量换代是预算问题，但水面舰艇困窘到二十年时间造不出几艘 5000 吨护卫舰就是工业能力问题；德国制造业排名第四、钢产量排名第七，所以至少在潜艇市场和护卫舰市场上还能有一席之地，意大利和法国同理，芬坎蒂尼 和 DCNS 至少为北约保住了最后的下限。

印度和土耳其为什么在近些年的军备发展舞台上颇为显眼？因为人家虽然是发展中，但至少也是在 developing —— 你不能按老钟的标准要求一切。

事实上，用 1910 年代进行比照是不合时宜的，冷战显然更为合适。和巅峰时期的美国海军和苏联红海军相比，其他国家的海军本来就是辅助角色。现如今只不过是美国不再是唯一的超级海军拥有者而已。你回到 1985 年，会认为法国海军很有存在感吗？不一样是置于北约框架下作比较？