（中央社记者钟佑贞华盛顿7日专电）台湾关系法（TRA）立法迄今45年，外交部长吴钊燮及美国国务院都认为TRA可经时间考验，符合现代需要，不必改变。纽约艾德菲大学学者王维正则说，TRA应该「更新」，纳入因应中国灰色地带战略的作为。

美国乔治华盛顿大学席格尔亚洲研究中心（Sigur Center for Asian Studies）今天举办台湾关系法45周年研讨会，艾德菲大学（Adelphi University）文理学院院长王维正、政治学者郭泓均及欧巴马时期的国安会中国事务主任何瑞恩（Ryan Hass）与会，驻美代表俞大㵢开场致词。

「TRA对台湾的最大贡献在于安全面向。」王维正说。

他指出，许多学者争论TRA是否真能取代中美共同防御条约，也有观点认为，TRA比共同防御条约弱。不过，美国总统拜登曾在2021年受访时说，美国对北约创立条约第5条做出神圣承诺，「若任何人侵略或对我们北约盟友采取行动，美方会做出回应，对日本、南韩和台湾也一样。」

中美共同防御条约由中华民国与美国在华府于1954年12月3日签订，全文共10条，在反共前提下，美国提供台湾必要的军事援助，但范围仅限台湾、澎湖，不包括金门、马祖及其他外岛，避免卷入国共军事冲突。

中美共同防御条约以军事为基础，包含政治、经济、社会等合作，在军事上以第七舰队协防台湾最为外界熟知。条约签订后，驻台美军人数大幅增加，台美军事合作有了法源，不仅确保台湾安全，也奠定经济发展基础。

1979年1月1日台美断交，中美共同防御条约随之终止，台湾的军事防卫改由美国国会通过的TRA规范。

王维正表示，TRA并不能保证美国在台湾受到攻击时出手保卫台湾。但拜登已经4度表态，如果台湾受到无端、挑衅的攻击，美国将保卫台湾。拜登幕僚虽然随后重申美国一贯对台立场，但就拜登表态的次数来看，「我认为他（拜登）可能已经说出他的想法。」

王维正也指出，近期台湾最大的挑战是中国越来越频繁地使用灰色地带冲突策略，这些行动不一定具有军事性质，有时却与军演之间的界线模糊。随著时间的推移，台湾关系法落实及诠释虽然成功，但仍需要更新（needs an update），纳入未受到关注的领域，例如因应灰色地带策略的作法。

除了台湾关系法本身，近2个小时的研讨会也谈到中国武力攻台的因应。美国智库兰德公司政治学者郭泓均（Raymond Kuo）抛出数个台湾遭到入侵后的情境，例如社会韧性能撑多久、台湾应如何处理关键基础设施及维持能源供应无虞。

他指出，台湾高度依赖液化天然气，而液化天然气具有腐蚀性，最多只能保存两周左右。如果先储存，「这难道不会成为中国先发制人的目标物吗？」

郭泓均也说，如果中国见到台湾囤积物资，是否会思考提前攻台以免日后难度升高？

布鲁金斯研究院中国中心主任何瑞恩则指出，中国领导人习近平的办公室内没有所谓的「攻台期程」，北京有没有动作，要看当时的环境条件。

他说，战争是风险最高、成本最巨的选项，目前应将焦点置于北京希望使用什么工具以最低的成本和风险实现目标，台湾每天面临的网攻及灰色地带活动就是中国当前的手法之一，美国国安圈越在这样的实际问题上投入心思，越有利维系台海稳定。（编辑：陈慧萍）1130508