（中央社记者陈俊华台北8日电）监委纪惠容今天表示，监察院促请行政院正视香港护理人员申请专业移民定居所遭遇各项困境，并要求陆委会深切检讨相关措施的缺失、移民署依最新审查基准，加速处理审查作业，积极维护权益。

纪惠容透过新闻稿表示，她接获多起香港护理人员「专业移民」遭延迟的陈诉案件。经调查后，监察院内政及族群委员会审查通过调查报告。

调查发现，因港台薪资差距等因素，早期港澳专业移民极少，但香港2019年发生「反送中」运动，2020年6月通过「港版国安法」，造成当地局势动荡，导致香港「专业移民」申请台湾居留人数暴增。

纪惠容指出，据移民署统计，香港专业移民2017年到2019年核准居留人数分别为12人、49人、308人；2020年到2021年核准居留人数暴增到1232人、1163人，直到2022年才降为537人、2023年减为97人。

纪惠容说明，早期港澳居民以专业移民事由申请在台居留、定居申请及审办程序相对简便，平均所需时程仅37天；但2020年陆委会为弥补国安漏洞，增修「香港澳门居民进入台湾地区及居留定居许可办法」相关规定，并强化国安联审机制，此后港澳地区专业移民案件审查时间拖长，核准定居日期也难以确定。

纪惠容表示，港澳专业移民申请者质疑主管机关，要求专业移民应考取国家证照或从事专业工作，违反法律明确性、法律保留及不溯及既往原则，并诉求专业移民应与护理师考试及格或从事专业工作脱钩处理。

调查发现，陆委会在2023年5月召开会议，请移民署除现有审查基准外，协助研订「港澳居民申请定居保留观察案件处理原则」，再纳入「为国家政策及产业所需人才」、「有一定财力证明」等，纳入综合判断参据，交由移民署据以执行。

纪惠容解释，其中「有一定财力证明」进一步例示为「如已在台湾购置不动产或存款达600万元等」，其余则只列明处理原则，未就具体执行细节进一步规范，以给予移民署因应实务及个案衡酌的裁量空间。

纪惠容提到，港澳专业移民「保留观察」的定居申请案件，审查基准已明显放宽，陆委会呼吁保留期限将届，并已补正文件的申请人可即时送件，移民署将会优予处理、加速审查。

纪惠容强调，但监察院在2023年7月邀香港护理人员座谈与调查过程中，陆续接获多起类似陈情案，移民署对于港澳专业移民「保留观察」定居申请案件最新审查基准的颁布实施，毫无所悉，显示主管机关宣导成效有待提升，也间接导致核准香港护理人员定居成效欠佳。

纪惠容表示，请行政院督责陆委会、内政部移民署，积极强化对第一线人员的宣导与训练，使其等完整知悉历来港澳专业移民政策递演的内涵，并能向港澳申办专业移民人士正确传达最新政策；移民署后续应依最新审查基准，受理护理专业移民定居申请案件，落实政府美意。

纪惠容透露，陆委会在2023年5月已针对香港专业移民保留观察案件放宽审查基准，而非以「考取专业证照」或「从事与专业相关或其他未与专业相关之白领工作」，作为审查通过的必要条件。

纪惠容重申，行政院宜研议召集陆委会、移民署、卫福部、劳动部等相关主管机关，就审查无国安疑虑，且符合一定条件的香港护理专业移民，得否以个案会商方式给予「个人式工作许可」，使其等在台可自由选择个人专业以外的适当工作，借以维持生计。（编辑：张若瑶）1130508