（中央社记者张祈花莲县8日电）花莲县府开征矿石景观税，2016年调涨续征，有业者不满违反税法涨幅提起8件诉讼，双方缠讼8年县府接连败诉。花莲县府指出，初估将退还业者约新台币2亿多元超收税款。

花莲县府2009年订定「花莲县矿石开采特别税自治条例」，课征税额从每公吨4元、5.2元增加至10元，前县长傅崐萁于2016年任内，提前废止未施行期满的旧法改送新法，经议会审议以70元通过，每半年课征1次。

有业者认为超出税法30%涨幅限制，将2016年下半年起到2020年上半年收到的8件课税处分共7亿多元，以违反租税法律原则、比例原则及平等原则，向法院提出行政诉讼。

台北高等行政法院及最高行政法院法官都认为，一个课征特别税的自治条例最长是4年，在实施期间要提高税率，幅度不应超过原定税率的30%，且在年限届满前提前终局废止，应是有利于人民的税赋免除。

法官认为，但2016年花莲县府「提前」废止旧法，且新法提高为旧法的7倍，透过议会以重行立法方式，规避适用地方税法通则第4条第1项提高税率的上限限制，加重人民负担，而属违法。

花莲县地方税务局不服判决，将8件提起再审之诉，今年1月底最高行政法院宣判8件皆驳回。花莲县议会昨天定期会，议员询问县府处理情形。

花莲县地方税务局长吕玉枝指出，现有「地方税法通则」规范不明确，法院对特别税受30％限制的规定见解不同，造成对行政机关不利的判决，觉得很遗憾。

吕玉枝说，现有8件败诉案件都是同一业者，将依照判决意旨，与业者沟通避免继续诉讼，原本预定课征7亿多元，诉讼中业者缴纳半额约3亿多元，估计将退还业者2亿多元超收矿石税，将以县府岁计賸余支应。

吕玉枝说，连同花莲县在内，全国共9县市开征特别税，其中3县市超过30％，目前立法院提案要修地方税法通则，明确规范特别税不受涨幅30%限制。

民进党籍议员张美慧指出，议会对于课征矿石景观税一直是站在支持的立场，强调合法课税才能稳定投资环境，过去接连败诉，每年要花400多万律师费，多次呼吁县府止血，终于愿意诚实面对。

国民党籍议员林玉芬则为县府喊冤，认为公务员依法行政，按地方制度法规定，经议会三读、财政部实质审查，有地方政府及中央背书，却在法律判决败诉，支持花莲县府继续打官司厘清问题。（编辑：孙承武）1130508