桃园市前市长郑文灿任内向中央争取545项前瞻建设计划，其中以轨道建设金额最大，包含桃园铁路地下化、捷运绿线及中坜延伸线；如今绿线计划预算修正再增加约230亿元非自偿经费，中央补助比率迟未定案，铁路地下化共计增加694亿，桃园市府要负担逾160亿，今年轨道建设经费再暴增至少近2百亿，让议员担忧恐成市府大钱坑。

桃园市府指出，桃园铁路地下化原经费1047.93亿，因平镇端南延1.2公里、台铁营运安全提升、物价上涨等因素致经费增加约694亿元，市府将与中央协商比照原综合规画核定分摊比例，以中央75%、地方25%方式分摊经费，中央负担约520.5亿元，桃园市负担约162.1亿元，新北市负担约11.4亿元。

捷运绿线计划预算原核定982亿元，因受疫情、营建物价上涨、文资出土与活化保存等因素影响，致工程经费增加约230亿元，将争取中央负担84%、经费约192.64亿元，市府负担16%、经费约36.69亿元，但中央补助比率迟未定案。

议员舒翠玲指出，今年轨道经费至少暴增近2百亿，中央补助比率却迟未定案，加上市府可调动的基金在郑文灿任内时几乎全用了，若向银行借钱付息，债滚债恐成一大钱坑。

议员林政贤指出，市府统计资料显示至今年3月底，桃园市获核定605项前瞻基础建设计划，涵盖绿线轨道、水环境、数位、城乡、友善育儿空间、食品安全和人才培育等多个领域，总经费高达1733.57亿元，其中中央补助经费为838.44亿元，市府自筹895.13亿元；市府要积极争取中央更多补助，解决日益增加的的财政压力困境。

桃园市主计处指出，桃园市有28个基金，总收入（基金来源）为838.86亿元，总支出（基金用途）为770.03亿元，賸余68.83亿元，连同以前年度累积賸余528.12亿元，合计596.95亿元，解缴市库90.10亿元，作为总预算岁入财源，这些数字不包含轨道基金（自偿性基金），目前相关基金仍有调度空间。

至于郑文灿卸任前宣布，桃园接下来5年，每年重大建设支出约1百亿元，主计处今证实，未来5年轨道建设每年支出已达140亿元，比起郑文灿宣布，每年已增加40亿元，财政负担确实加重，但目前尚在市府财力能负担范围内。

对于议员指郑文灿把可以调度的基金几乎全用完，张善政上任后没有额度可以运用；主计处表示，每种基金调度都有一定的规定，财政局会以大水库的观念调度，从基金调出的金额一样有利息，只是比向银行借贷低，通常相当于活蓄，不致于有调度额度用韾的情形。