大陆福建省政府上月28日就「建设两岸融合发展示范区」推出第二批惠台13项措施，其中包含发行「福马同城通」卡供我连江县民使用，连江县府3月初协助宣传及提供代办，引发违法两岸条例第33-1条的疑虑。陆委会9日表示，这当然有触法疑虑；连江县府在陆委会劝说后，已表示不会将搜集到的个资送出去，「假设当初他们没有停下来，就可能涉及合作行为」。

陆委会副主委兼发言人詹志宏9日下午主持召开例行记者会，针对连江县府配合大陆推动「福马同城通」卡的违法疑虑，詹志宏表示，大陆媒体3月就有报导要推出「同城通」卡片，接下来连江县府接到对方的请托要协助。他透露，连江县府随后就和陆委会联系，关切这个行为会不会涉及两岸条例33-1条。

詹志宏表示，当时陆委会提醒连江县府，此举有触及两岸条例33-1条的疑虑，因为涉及到所谓合作行为，劝说县府不该代办代收。陆委会同时提醒，申办卡片过程，必须交付身分证正反面影本、台胞证影本，等于是将证件上的资讯还有大陆手机号码等等的个资都交付给对方，还可能触及其他法律。

根据两岸人民关系条例第33-1条规定，台湾地区人民、法人、团体或其他机构，非经各该主管机关许可，「不得」与大陆地区党务、军事、行政、具政治性机关（构）、团体或涉及对台政治工作、影响国家安全或利益之机关（构）、团体为任何形式之合作行为。

不过，北竿、南竿乡公所3月初曾在官网公告，将扩大服务代办连江县交通旅游局「福马同城通」卡申请作业，除了设置线上表单，也开放民众可直接亲赴乡公所柜台办理。此外，该卡内已预存300元人民币，招致「统战卡」的批评。目前传出有近3000位民众申办。

詹志宏表示，连江县府3月初曾在官网上有（开放）登录（申办），但后来就撤下了，没有代办代收的问题。在陆委会提醒后，连江县府也表示「不会把个资送过去给他们」，但因为对方（陆方）要制作卡片，需要大略的总数，所以就把「数字」送过去。

詹志宏强调，后续情况陆委会将设法进一步了解。他并提到，陆委会当时劝连江县府「不要轻易配合对方要求」，「假设当初他们没有停下来，而是把个资送给中国大陆的话，就可能涉及合作行为，包括乡公所同仁都很可能被连累」。

根据福建省政府介绍，马祖居民可持「福马同城通」卡，享受福建福州全市范围公共交通及指定酒店住宿优惠、入住台胞免租房、子女入学等便利，属于第二批惠台13项措施中，「便利台胞来闽交流和工作生活」方面的其中一条措施。