屏东明扬工厂大火后，部分基层消防员诉求组工会，但政府倾向修改「公务人员协会法」，立法院卫环委员会下周排审「工会法」部分条文修正草案，蓝白皆支持消防员比照教师有组工会的权利。对此，内政部指出，警消人员为公务员，属性与劳工不同，建议维持现行体制，并透过修法加强公务人员协会机制，以利行使其团结权、团体协商权，争取合理权益与待遇。

去年九月，屏东明阳大火造成百人伤亡，四名勇消在执勤中殒命，引爆各界怒火，朝野立委纷纷提案力挺消防员组工会，但行政院选择修正公务人员协会法，开放警消组专属特种协会，且扩大协会得建议、协商及参与事项，却未能在上会期完成三读修正，最终因届期不连续退回，铨叙部将于本会期重送。

本届蓝白党团主动发起攻势，国民党团提案修正工会法第四条、第六条，明定消防员得比照教师组织及加入工会，另考量消防体系特殊性，规范消防员仅得组织及加入的产业工会及职业工会。民众党团提案版本则扩大到警察、消防人员皆可组织及加入公会。

内政部作为消防主管机关，其书面报告提及，警消人员为公务人员，属性与劳工不同，但工会法是以劳工为对象，规范其组成、任务及运作等事项；公务员与国家间为「公法上职务关系」，而劳工与雇主间为「私法上劳雇关系」，两者显有不同，各自形成完整的人事管理法制体系。

内政部续指，另考量公务员任免迁调、考绩奖惩、待遇给与、退休抚恤等相关事项，都以立法机关通过的人事法制为依据，属全国一致规范，不宜分殊处理。

内政部强调，公务人员结社组织应依公务人员协会法规定，中央及各直辖市、县市政府警消人员得依「公务人员协会法」规范组织及加入其所属行政区域内的公务人员协会，截至目前计有15个地方公务人员协会成立。

内政部指出，为回应基层警消诉求，铨叙部已著手修正协会法，朝增加协会组织模式（增加三级机关协会及专业协会）、放宽协会协商事项、扩大协会参与范围等修法方向，修正通过后，警消人员可成立三级机关协会，并得以针对职场环境等事项，与所属或主管机关进行协商。