美国国家情报总监海恩斯（Avril Haines）15日在参议院情报委员会作证点名俄罗斯、中国和伊朗为影响美国今年大选最活跃的国家；俄罗斯尤为显著，北京对自己的全球影响力越来越有信心，但心存忌惮，迄今没有看到中方采取超越2020年更积极的行动。

海恩斯说，俄罗斯是美国选举最为活跃的外国威胁，莫斯科的目标往往是破坏美国民众对民主制度的信心，加剧美国社会分歧，以及动摇西方世界对乌克兰的支持；俄国仰赖情报部门、网路部门、国营媒体以及社群巨头组成的多媒体影响力巨网，很可能将踢下美国，让俄国称霸作为目标。

美国国务卿布林肯（Antony Blinken）日前在北京告诉美国有线电视新闻网（CNN），美国掌握了中方试图影响甚或介入美国选举的证据，美国希望确保这些行动能尽快停止。

海恩斯的说法与布林肯略有不同。

海恩斯表示，北京运用包含生成式AI、大数据分析在内的技术，提升其对全球选举的影响力，中方的信心增加，不过他们担心行动曝光会招致反弹而不敢贸然行动。

情报部门评估，中方2020年并未采取改变美国总统选举为目标的行动，正是因为怕遭致反效果。

「到目前为止，我们没有任何讯息表明中华人民共和国在这次总统选举中，扮演比2020年更积极的角色。」海恩斯说，北京依然持续支持那些亲中的各层级政治人物，美国会持续监控中方的这类行动。

海恩斯提到，中方的影响力传播运动包含针对其侨民，他们不仅试图影响美国总统和国会议员选举，也影响台湾、澳洲和加拿大的选举。

此外，海恩斯说，伊朗持续煽动和破坏外界对美国民主体制的信心。

海恩斯表示，生成式AI和大数据分析等新兴科技有助锁定目标并展开行动，对选举构成威胁；已经有生成式AI和深伪技术（deepfake）运用在外国选举的经验，美国均高度关注。

海恩斯表示，选举威胁虽然增大，美国的应变能力也在提高；网路安全和基础设施安全局局长伊斯特利（Jen Easterly）表示，选举的基础设施安全程度已达史上最高。