（中央社台北17日电）中国央行今天宣布，将设立人民币3000亿元（约新台币1.35兆元，下同）保障性住房再贷款，鼓励引导金融机构支持地方国有企业以合理价格收购已建成未出售商品房，用作保障性住房，预计将带动银行贷款5000亿元。

中国17日召开保交楼工作会议，中国国务院副总理何立峰宣示要打好商品住房烂尾风险处置攻坚战；商品房库存较多城市，政府可「以需定购」，酌情以合理价格收购部分商品房用作保障性住房。

中国国务院新闻办公室随后举行例行吹风会，介绍做好保交房工作配套政策。

据国新办直播，中国人民银行（央行）副行长陶玲表示，中共中央政治局会议近期提出「统筹研究消化存量房产和优化增量住房」的政策措施，人行推出以下4项政策措施：

一是设立3000亿元保障性住房再贷款。鼓励引导金融机构按照市场化、法治化原则，支持地方国有企业以合理价格收购已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，预计将带动银行贷款5000亿元。

二是降低全国层面个人住房贷款最低首付（头期款）比例，将首户房最低首付比例从不低于20%调整为不低于15%，第二户房最低首付比例从不低于30%调整为不低于25%。

三是取消全国层面个人住房贷款利率政策下限。首户房和第二户房贷利率均不再设置政策下限，实现房贷利率市场化。

上述首付比例、房贷利率政策调整后，各地可因城施策，自主决定辖区内首户房和第二户房最低首付比例和房贷利率下限，也可不再设置利率下限。

四是下调各期限品种住房公积金贷款利率0.25个百分点。调整后，5年以上首户房个人住房公积金贷款利率为2.85%，可更好满足住房公积金缴存人住房需求。

彭博新闻社记者提问，分析人士预计，住房去库存所需资金在1兆至5兆元之间，资金来源是什么？需要多少资金？

陶玲表示，按照「政府主导、市场化运作」的思路，由人行提供低成本再贷款资金，激励21家全国性银行机构按照市场化原则向城市政府选定的地方国有企业发放贷款，支持以合理价格收购已建成未出售的商品房，用作保障性住房。

她说，所收购的商品房严格限定为房地产企业已建成未出售的商品房，对不同所有制房地产企业一视同仁。按照保障性住房是用于满足工薪收入群体刚性住房需求的原则，严格把握所收购商品房的户型和面积标准。

陶玲说，城市政府选定地方国有企业作为收购主体。该国有企业及所属集团不得涉及地方政府隐性债务，不得是地方政府融资平台，同时应具备银行授信要求和授信空间，收购后迅速配售或租赁。

她并表示，这是「自愿参与」。城市政府根据当地保障性住房需求、商品房库存水准等因素，自主决定是否参与。符合保障条件的工薪群体自主选择是否参与配售或租赁。房地产企业与收购主体平等协商，自主决定是否出售。21家银行按照风险自担、商业可持续原则，自主决策是否向收购主体发放贷款。

陶玲说，这项政策是人行为支持构建房地产发展新模式推出的重要举措，有利于透过市场化方式实现多重目标。一是加快存量商品房去库存；二是加快保障性住房供给；三是助力保交楼和「白名单」机制。近期人行将推出正式「关于设立保障性住房再贷款有关事宜的通知」。

她指出，2023年人行设立租赁住房贷款支持计划，支持济南、郑州等8个城市试点市场化批量收购存量住房、扩大租赁住房供给。一年多来，试点在8个城市有序落地，商业可持续的租赁经营模式初步形成，为消化存量住房发挥了积极作用。统筹考虑政策衔接，人行将租赁住房贷款支持计划并入保障性住房再贷款政策中管理，将在全国范围全面推广。（编辑：杨升儒/周慧盈）1130517