北京选在赖清德就职第3天，即23、24连两日进行「联合利剑2024A」围台军演。影响多大？专家认为，此次中共的围台军演，力度虽不及前两次，但可看出中共正在进行武力犯台的「冷启动」演练，意义不容小觑。到底冷启动是什么？另外，为何海军舰艇战力我方差对岸太多？

专家观察，2022、2023到2024年三次的围台军演，中共基本上将「武力犯台作战中的几个科目，特别是所谓的联合封锁作战、联合火力打击作战这两项，」抽出来做演练，但对比前两次演习，今年这次的围台军演，不论是强度或是规模，均不及前两次这么严重，

中华战略前瞻协会研究员揭仲指出，第一次中共围台军演，解放军出动远程火箭弹对台海中线进行实弹射击，甚至还发射弹道飞弹越过台湾上空；第二次围台军演，也有出动山东号航舰战斗群抵达台湾以东，进行舰载机起降训练，「这两大特征，在今年的演习都没有。」

第三次围台军演有5大不同

而跟前两次围台军演相比，中共此次演习则出现以下5点不同：

1. 中共首次将4个外离岛：金门、马祖、乌坵、东引纳入演习区。

2. 海警船的大量参与，担任支援及次要的作战任务。

3. 没有提前宣布，无预警于23日上午7点45分进行。

4. 演习名称后面标A，代表可能还会有B、C、D……等一系列演习。

5. 军演期间，2位央视记者登舰出海进行报导，加大宣传力道。

揭仲观察，中共这次连两天的军演，与其自今年2月以来频繁进行的「机舰联合战备警巡」模式高度类似，不排除是这个模式的扩大版与加强版。自今年3月至5月16日止，解放军一共做了9次「机舰联合战备警巡」，换算下来，每个月约进行3次。其特征为，演习没有任何预警，一宣布就即刻开始，且根据国安局的评估报告，演习科目多与武力犯台高度相关，包括：夜间航行、空中加油，甚至连登陆舰、扫雷舰均被动员参加。

如果这次围台军演，真的是解放军「机舰联合战备警巡」的扩大与强化版，代表北京当局「将频繁进行这类无预警的演习」，这将对国军第一线的海、空军，造成非常严重的负荷。

从海上来看，国军现有的军舰数量，已难以应付中共庞大的军舰、海警船实施的灰色地带威胁，必须出动海巡进行协助；从空中看，1月13日赖清德确认当选以后，解放军机也出现「刻意朝台湾陆地进逼」的意图，且是速度较快的主战机。这将增加国军第一线人员的负荷，且一不小心，两岸就会擦枪走火。

国军宣传战占上风

至于此次国军对中共围台军演的因应作为，揭仲给予好评。首先是事先就掌握共军机舰的调动，对军演做出预警与准备。也由于国军早已有所准备，因此在宣传战方面，比中共更占了上风。

例如国军F-16V战机，透过AN/AAQ-33「狙击手先进标定荚舱」监控共机画面，「让国人觉得，共军就在国军的枪口之下，且浑然不知。」这个画面，已是民众对中共这次围台军演中，最深刻的印象。

但在宣传战底下，是否有军事情资被对方掌握，更值得大家关注。前海军新江舰长吕礼诗指出，从画面研判，那架被F-16V锁定的战机，是解放军的新式「电战机」歼-16D，F-16V的「狙击手先进标定荚舱」，是透过歼-16D战机散发出来的热能，「被动」接受红外线进行监控，因此不会触发歼-16D的任何警报。

但两机相距过近，F-16V将拍到的讯息回传，过程中，其电磁情报可能会被歼-16D探知，「大家当然很兴奋，但也要注意对岸掌握了我们F-16V战机多少的电磁情报。」

海军现有舰艇，光吨位就差对方很多

另外，透过这次围台军演，验证了海巡署「平战转换」相当成功，补足海军舰艇数量上的不足，承担一部分的监控、驱离任务。但事情总有两面，海巡署的成功，也显示过去台湾造舰计划的缺失。

过去这几年下来，700吨级的沱江级防空型巡逻舰，由于吨位小、火力强大，成为「不对称作战」的最佳代言人，但这些小船，实务上很难应付中国近来加大的灰色地带威胁。此次围台军演，中国央视公布台湾沱江级舰监控中国052D型飞弹驱逐舰的画面，「700吨去监控7500吨，听到吨位，就知道差很多。」

吕礼诗说，沱江级舰主要建材为铝合金，如果真的要与中共的船舰进行「舰体对撞」的拦截，并不经撞，上面配备的火力，例如雄三、雄二等反舰飞弹，一但动用就进入「战争层次」。难以应付中国的灰色地带威胁，这也是近来海军为何急著进行3000吨级的轻型巡防舰计划。

冷启动是什么？

从解放军这几次进行的围台军演，也可看出北京正对武力犯台的「冷启动」进行演练。

所谓的冷启动，是以联合作战型态发起72至96小时先发制人的「闪击行动」，目的是达成战争的突然性，避免因过长的军事动员，导致相关征候遭对手侦知，而失去突袭的机会。

解放军的军舰在出港前，未必知道自己的真正任务，甚至有些舰艇原本就在相关海域，进行其他训练，却临时被徵调参与围台军演，「许多人说，不要让解放军越过巴士海峡、宫古海峡，但你不确定，他们通过宫古海峡、巴士海峡，甚至抵达台湾东部海域时，真正目的是什么，等到他们瞬间发起战争，我们可能就来不及因应。」

「我们经常讲说，如果有一天解放军要对台动武的话会集结，可是我们这一次有看到集结吗？没有！」吕礼诗强调，关键原因在于解放军的机、舰数量，「已经多到跑来跑去，我们也不认为它叫集结了。」数量之外，随著近期多款新式装备投入，包括歼-20隐形战机、055型飞弹驱逐舰，在质方面，解放军也有显著提升，现阶段两岸的战力倾斜相当严重，面对中共的步步进逼，台湾必须谨慎以对。

两岸军事冲突的可能样貌

解放军三次演练的围台军演，当然与实际的「武力犯台」有所差距。许多军事专家就直言，由于防空、反舰飞弹密度过高，加上双方各自拥有的电子干扰能力，万一真的开打，「台海恐怕会完全净空，不会有船跟飞机航行在这个区域。」

再加上解放军船舰要突破美日台封锁，驶入宫古海峡、巴士海峡等战略要道，「围岛」实属不易。

但战争是敌我双方的互动行为，其中牵涉多项变数，再加上这些困难，解放军也在克服当中，台湾民众不宜将这些摆在眼前的威胁，仅当作是「一场戏」。

揭仲指出，两岸是否发生军事冲突，启战与否，取决于中共的行动，解放军可能在开打前，就先派出舰队跨过宫古海峡、巴士海峡等战略水道，进入台湾东部的西太平洋，在尚未进入交战状态前进入战术位置，「走的是公海，你能拦截他吗？要拦的话，就是我们先开火了。」

例如，从这次演习就可观察，在军演开始前的21、22日，台湾周边就出现许多解放军军舰，可能就是在做相关的准备。「如果中共武力犯台，美、日自动与其交战，那我们就不用担心这个事情，但是问题是谁知道？变数太多，也忽略中共对相关状况的一个准备。」

推演真实两岸冲突的战争阶段，第一阶段，北京当然不会派遣机舰进入台海，但一定会大量的电子作战，以掌握台海的「制电磁权」。掌握「制电磁权」后，解放军会再透过「联合火力打击」，透过各式精准弹药削弱国军的海、空军，以及地面设施。接著才是进行联合登岛作战，大量船舰涌入台海运兵上岛。

揭仲说，武力犯台作战对中共来讲，绝对不是轻而易举的，但解放军现在就是不断透过相关演练，让部队熟悉战时的任务，并尽可能接近战时的位置进行训练，「政治施压当然是主要目的，但也绝对不能低估背后的军事意义。

（本文出自2024.05.27《远见》网站，未经同意禁止转载。）