立法院财委会4日将举办「财政收支划分法修正草案」公听会，财政部报告指出，已在兼顾地方财政需求及维持中央财政韧性前提下，展开财划法研修作业。地方财政不足问题，经由统筹税款及补助款挹注，已有改善；不均问题，则需透过统筹税款分配公式加以解决，日前已洽请地方政府研提分配公式指标建议，近日内将邀集地方政府协商审慎研议，作为未来修法参考。

财政部指出，针对修法调整扩大统筹分配税款财源建议，各地自然环境及工商发展条件不一，税源分布不均情形显著，全国所得税征起数近4成集中於单一地方政府，另10 个县（市）即使辖内征起税收全部拨供其使用，也不足岁出所需，为调剂财政盈虚达成均衡区域发展目的，财划法修正，将朝扩大中央统筹分配税款规模方向规划。

释出财源规模部分，财政部说，中央与地方财源垂直分配，应通盘审视中央与地方事权划分及近年整体财政概况，除考量地方财政需求外，中央财政亦应维持适度韧性，以因应国际政经局势变化，气候变迁等不时需。

针对修法调整统筹税款分配方式建议上，财政部认为，近年地方财政状况因统筹税款及补助款等财源挹注，以往不足问题现已有明显改善；不均问题，则需透过统筹税款分配公式加以解决。

为强化分配公式合理性，未来财划法修正，除将研议画一直辖市及县（市）分配基础，以避免地方财政差距扩大外，亦将朝强化财政努力、兼顾基本建设需求及发挥均衡区域发展等功能方向规划。

若不改变现行统筹税款各以一定比例分配各级地方政府（直辖市 61.76％、县 （市）24％、乡（镇、市）8.24％）架构下，扩大统筹税款规模，将造成直辖市获配金额大幅增加，拉大直辖市、县（市）间财政差距。

而行政院先前多次将财划法修正草案送请立院审议，都因地方政府立场各异，共识薄弱，未能完成修法。财政部日前已就统筹税款分配公式洽征地方政府意见，并就分配指标建议意旨、指标客观性及普遍性等相关疑义再请厘清，考量各地方政府均就其有利指标提出相关建议，意见仍属分歧，以所提指标意见具同质性汇整归纳，近期邀集地方政府协商，期缩小歧见，扩大共识，以利财划法后续研修作业。

至于目前各直辖市、县市财政状况，及是否应修法建构未来处理中央与地方分配协商机制？财政部认为，透过统筹税款及补助款挹注，近年地方政府财政状况已有改善。以105年度至111年度地方岁入岁出审定决算数来看，107年度呈现短绌外，其余年度均为賸余，地方收支賸余由105年度的41亿元逐年成长至111年度的463亿元，县(市)改善情形较为明显，自104年度起连续8年都是收支賸余，其賸余介于14亿元至 224亿元间。

地方债务部分，地方政府长期债务比率由103年度高峰5.56％下降至112年度债务实际数比率3.25％，实际债务比率占举债额度上限比率仅34.57%，显示地方整体债务状况已获改善并增加整体财政弹性。

是否应修法建构未来处理中央与地方分配协商机制？财政部回应，各级政府财政收支划分遇有检讨调整时，均邀集学者专家、中央及地方相关机关参与研商，并多次参加公听会，听取各界意见。

政府施政具延续性，中央与地方政府财源分配宜依公式为之，以确定各级政府财源，避免影响各级政府政务推动。此外，目前中央统筹分配税款分配办法已明定，遇分配争议可召开协调会议，已有相关协调机制。