法务部近日修正二审（三专生）得例外续任一次的规定，高检署于本月16日将推荐名单交给法务部，剑青检改今建议，法务部应建立并公告二审缺额的计算公式，提供检察官拥有公平竞争的机会。

剑青检改指出，当前一审侦查工作负担沉重，二审纵然听闻人力短缺，但是，数十年来毫无合理计算公式，乱无章法。当一二审人力冲突时，应该优先分配给一审。

依法务部「高等检察署以下各级地检署及其检察分署检察官轮调实施要点第三点、第四点修正规定」，明定回任一审为原则，除非因业务需要才有例外。

剑青检改认为，高检署推荐续任时，应说明推荐理由。举例而言，二审侦查国安相关案件有延续性、或担任重大业务的执行秘书有延续性等，考量高本检与高分检所承担业务轻重情况，观察考核每一个人的任务承担和表现，才可以推荐续任。若不管业务需求、工作是否认真尽责，不仅伤害工作认真的检察官，无异于变相鼓励打混风气。

剑青检改主张，今年首次举办务须审慎，名额必须设定上限。今年须回任一审之三专生共9人，考量高检署宣称人力不足的情形下，如果真有符合业务需要者，建议可留任约2至3人即可，切勿浮滥；倘欲推荐更多，应从严审视业务需要，最多不得超过一半，也就是绝不可超过4人，否则留下之人比回任还多，把例外变原则，显然完全背离前开规定精神。

尤其，剑青检改指出，二审回任或留任名额将影响一审调升二审名额，也会影响一审主任名额。今年制度推行之初，法务部及高检署切应审慎，从严管控，制度才能长久，否则将过早耗掉二审的缺额，侵夺未来后期检察官调任上二审的公平机会。

剑青检改今提出3点建议：第一，法务部应建立并公告二审缺额的计算公式，每年滚动检讨，促进长期之可预测性及公平性；第二，法务部必须设定续任名额上限，可以当年度二审缺额的三分之一为限；第三，应先送检审会审议，再送法务部长同意、或交给部长1.5倍勾选，让第二次报名三专生的检察官拥有公平竞争的平台与机会。