民进党立委沈伯洋提案的「两岸人民关系条例」修正草案，过去多次遭国民党封杀，始终未排入立院议程。此案虽未排入今（12）日立院程委会要讨论的议程草案，但沈伯洋仍利用程委会发言机会，再提立委具强烈保密义务，应申报完整；国民党立委陈玉珍则说，民进党政策会执行长王义川自曝监控人民，民进党却试图监控民意代表，这种法案非常没有民主概念。

沈伯洋说， 这是报准制度，也是利用现有的两岸人民关系条例当中的联审会，把行程提供后放上网，县市首长已在做，发生危机时才会知道人在哪。民主要透明化，让阳光洒进来，对于各式各样风险高的人，他在4、5年前提过代理人法的相关法案，当时他是民间团体，与时任立委尤美女一起提出。蓝白若要持续退法案，可先听听说明，一般人民非公务人员，如果要让阳光洒下去，那太多了，要符合两个要件，一是跟中国的党政军签约做交换，二是在台湾做违反民主行为，譬如收集台独、港独份子名单等，符合这些要件，即要透明化、要申报，要让大家知道有做这些事情，因立委有强烈保密义务，申报应该要更为完整。

陈玉珍说，沈伯洋提到联审会，她昨天才接到陈情案，指金门民政处前处长去大陆不行，联审会包括移民署、陆委会、国安局，审查时间最少要一周，还不算例休假日。

陈玉珍质疑，民代监督的单位要来决定民代能不能去哪里，这不是荒谬吗？王义川自曝监控人民，侵犯人权的事情，民进党没有说半句话，不能监控人民，青鸟、小草都被监控，还试图监控民意代表，非常不合理，提出这种法案非常没有民主概念。她也跟陆委会主委邱垂正做过沟通。

民进党立委沈发惠说，有关立委赴中国，程序委员会被挡了7、8次，不管陈玉珍有没有道理，这是程序委员会，理论上各委员会蓝营都是多数，应提案一读，陈玉珍可以畅所欲言，怎么会在程序委员会讲有没有道理？程序委员会不应该成为三读之前的实质内容审查会，违反程序委员会的精神。

此外，沈发惠也质疑，覆议案的收案时间到昨天，此案是今早才送，有程序瑕疵。国民党立委、本次程序委员会会议主席吴宗宪回应，有关程序有瑕疵，昨天下午收到行政院覆议案两件，今早收到总统府函一件，这有时效性且属国家重大议案，民进党团总召柯建铭也宣告在今天把三案列入报告事项。民进党之前审议不当党产条例，也是在院会临时增列报告事项，做法相同有前例可循，会议召开前有请教立法院秘书长周万来，周万来明确说没有问题。