即時精選 - 聯合新聞網 ( ) • 2024-06-13 14:08
欧洲联盟执行委员会主席范德赖恩。(美联社)欧洲联盟执行委员会主席范德赖恩。(美联社)

欧洲议会大选号称是仅次于印度的全球第二大选举,却是绝无仅有的跨国选举;这次投票结果,出现了几项明显的变化,包括政治光谱向右移动、年轻选票倾向极右派政党,加上欧洲大国执政党表现不佳,都可能给欧盟在移民、援助乌克兰、绿色转型等政策的推进上,带来更多的不确定性。

一般认为,民粹主义立场的右翼或极右翼政党,藉著物价上涨以及民众对移民、绿色转型成本和俄乌冲突的担忧,成功扩张了支持基础,未来欧盟在移民、援乌、绿色转型等方面的新立法变得更加困难。

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同时,无论是德国极右派另类选择政党,或者荷兰极右派,都在年轻选票中大有斩获。原因是,这些极右派政党是反建制,带有反叛色彩,所以容易吸引年轻人,这些年轻人更关心经济问题,对未来是悲观的,在右翼政党的宣传下,更反对外来移民。

欧盟中的主导两大国:法国和德国的执政党,均在此次选举中受挫;法国执政的复兴党得票率不及极右翼政党国民联盟的一半,法国总统马克宏已宣布六月底国会改选,而德国总理萧兹的社会民主党得票率,也被极右翼政党德国选择党超过。

但是选举结果最直接的政治影响,则是欧盟执委会现任主席范德赖恩可望连任成功。

范德赖恩要连任,必须通过两关,首先是需要获得欧盟理事会27国领袖提名,其次要由欧洲议会半数以上通过。欧盟不成文的惯例,提名原则是「领衔候选人」制度,即欧洲理事会应提名欧洲议会第一大党团的「领衔候选人」出任执委会主席,但还是需要得到欧盟各成员国,尤其是法德等欧洲大国领导人的认可。

这与范德赖恩现在有没有确定过半数的支持,非常有关,这个制度蕴含著欧洲普遍内阁制的精神,即是:若已经有确定的多数,欧洲理事会再反对,也提不出其他候选人,就只有勉为其难地同意了,但如果没有确定的多数,提名权本身就有相当裁量的空间。

范德赖恩五年前投票时,以9票的些微多数,勉强过关,今年自己的人民党联盟虽然仍然是第一大党,获得总共720个议席中的189席,较上届议会增加13席,但是其他中间派政党盟友们,社民党与复兴欧洲党则跌了23席,只有极右派政党,从五年前的五分之一猛进到四分之一。

不过极右派政党目前在欧洲议会分裂成两个党团:法国极右派领袖玛琳.雷朋所属的「认同与民主党团」,以及现任义大利总理梅洛尼所属的「欧洲保守及改革党团」

范德赖恩希望与义大利总理梅洛尼所领导的极右派结盟,因为梅洛尼没有这么极端,也赞成继续支持乌克兰与俄罗斯奋战,但也意味著范德赖恩必须对梅洛尼的强硬反非法移民政策妥协;同时雷朋也向梅洛尼招手,希望能够组成席次第二大的极右派大联盟,现在就看梅洛尼要如何选择?

10年前,梅洛尼还是义大利政坛小咖,当时她非常仰慕雷朋,但雷朋没有把她放在眼里,梅洛尼2022年当选义大利总理后,对雷朋的仰慕之情冷却下来,反而与她竞争欧洲极右派盟主地位。一般认为一山难容二虎,梅洛尼不会愿意屈居雷朋之下,她的最佳策略还是左右逢源,此刻与范德赖恩维持好关系,将来伺机再与雷朋合作。

可是这却引发既存势力的反弹;德国总理萧兹就曾警告范德赖恩,不得与极右派结合,法国总统马克宏刚开始也反对范德赖恩,认为她太过亲美,失去欧洲本位的立场,甚至盛传法德已选定替代人选是前欧洲央行总裁德拉吉。

但现在因为法德执政党在这次欧洲议会中惨败,马克宏甚至被迫要解散法国国会,准备大选,自顾不暇,巴黎方面反而期待欧盟的领导中心不要有太大的变动,因此转为支持范德赖恩续任。

6月27日将是欧盟高峰会,届时将决定提名人选,而7月中旬欧洲议会开议时,将表决下一任执委会主席人选,不过范德赖恩似乎已经预料到情势对她有利,她在开票当晚表示:「今天对欧洲人民党团来说是好日子……朋友们,我们赢得了欧洲议会选举」,也许她的预言会成真。