国土计划法明年将上路，云林县地方对于农1、农2划设面积仍有疑虑，认为国土计划将会严重限制云林县的发展，农业部表示，划设为农业发展地区，农民既有权益不会受到影响，既有农地一样可以从事农业相关使用，不会增加管制，未来仍可由县府依据地方发展需要，主动检讨及调整国土功能分区。

农业部表示，农业发展地区是由县市政府依照农地条件及各级国土计划的指导进行划设，目前农地可以做农作、农业产销设施相关使用，未来仍可依照国土计划土地使用管制规则规定使用，不会增加管制及牺牲农民权益，而且县市政府可以配合每5年的国土计划通盘检讨，或是透过乡村地区整体规划调整为适当功能分区，以符合地方实际发展需要。

农业部说明，国土计划法针对大规模使用，例如2公顷以上的大型开发案，才视违规情节适用30万以上的罚则，一般小面积之土地使用违规与现行区域计划法规定相同，罚款为6万到30万，并非所有农地违规均应裁罚高额罚金。

农业部指出，我国是世界贸易组织（WTO)会员国，农业补贴有限额规范。农业部已规划在WTO规范下，国土计划实施后，农业施政资源投入将集中在农业发展区，逐步建构堆叠式生态系服务给付制度，确保农业发展区实际从农的农民权益。