国土计划法苗栗县农业发展地区分区草案，最优良农地的第一类（农一）有5069公顷属私有，冲击地主权益，县长钟东锦指示研议划为第二类（农二），且国土计划相关配套措施未明确前，功能分区图暂缓提送中央审议。

苗栗县农民权益促进协会理事长、县议员杨恭林说，国土计划法争议不断，农一改划农二作用不大，重要的是民众对于国土计划法分区、使用限制，及检举奖金等方面仍有许多疑虑，中央有必要厘清，并有相关配套，国土计划法不用急著实施，晚1、2年上路也不迟。

苗栗县政府依据国土署农业发展地区划设原则，划设农一约6396公顷，其中，私有土地约5069公顷、占79%，农二约8709公顷，国土功能分区图草案前年12月20日起公开展览至今，多名县议员及民众频频陈情不合理，钟东锦指示县府团队研议，农一的私有地全部划为农二。

钟东锦表示，苗栗有部分农地因农水路灌溉水源不足，仍划为农一，实有不合理之处，且未来土地发展使用项目受限，且一旦划为农一，几乎是不可调整，影响地主权益。

县府工商发展处长詹彩苹指出，县府目前进行国土计划功能分区图划设作业，将审慎检视土地使用的适用性，评估农一、农二的划设原则与调整机制，因地制宜送苗栗县国土计划审查议会，再提送内政部国土计划审议会。

此外，国土计划制度明年4月30日上路，行政院要求县市政府今年6月提报功能分区图草案，但民众仍有疑虑，苗栗县政府将暂缓提送中央审议，等内政部订定国土计划相关配套措施，如乡村地区整体规划、原民地区农业发展地区第4类、国土计划土地使用管制规则，及原住民族土地使用管制规则等完备，及民众相关土地权益明确。