（中央社记者谢方娪台北18日电）金管会主委彭金隆上任至今将满月，谈及市场管理，他表示自己的原则是「以法律人、以理服人」，会秉持专业说明道理让人信服，而非主管机关说了算。谈及金控整并，若能增强竞争力、符合法令规范、兼顾股东权益及市场稳定的并购，他均抱支持态度。

今年金融市场并购传闻不断，陆续传出京城银行找买家、新光金洽台新金重启合并评估等，但合并案能否成就，最终仍要看主管机关金管会态度。彭金隆上任后首度接受媒体专访，明确揭露他对金融整并的态度。

彭金隆说，任何一件能增强竞争力、符合法令，并能兼顾股东权益及市场稳定的并购，他都持支持态度，金管会不会为支持而支持、为合并而合并，还是要看个案对市场影响，就法令依据对个案进行检视，但整体而言，对于强化金融市场稳定、有助于市场发挥效率的良质并购或合并案，金管会均抱支持态度。

彭金隆过往以保险学者身分为外界熟知，但他早年其实曾任公务员，为前财政部长邱正雄秘书，参与金控法编订甚深。金控法立法至今已23年，彭金隆说，金控法立法是否发挥综效，这一题是学生最常问他的问题。

彭金隆认为，综效难做数量化验证，但就事实观察，过去十年金控规模已翻倍成长，从金控法设立至今，对金融市场影响相当显著，随金控成立后，因并入金控而减少的金融机构家数繁多，透过金融机构整并，让台湾金融机构更具有国际竞争力，是不争的事实。

他说，以前他常认为台湾金融业走不出台湾海峡、巴士海峡，但有了金控后，现在金融机构范围已跨越海峡及亚洲，能向国际化发展，无论规模或人才，他都抱持非常肯定的态度，「台湾金控公司发展，是过去20年来非常成功的经验」。

新光金正面临子公司新寿资本不足的困境，又牵涉与台新金评估合并，金管会前主委黄天牧曾定调，新光金替新寿增资应是首要之务，不认为当时是谈论合并适当时机，不过，彭金隆认为，增资与合并两者属于独立事件。

彭金隆说，他不方便评论个案，但假设金管会对一家金融机构管理已作出该有监理措施，这和未来整并是独立事件，无论与任何一家金融机构合并，体质不会突变，不会免除原本该有的增资义务。

彭金隆直言，金管会不希望任何一家金融机构发生问题，而是希望每家业者都能持续好转，现在似乎也有看到此迹象，监理官并非要整治谁，而是要让市场更安定，「若整并也是一种方法，当然可以列入考虑」。

彭金隆说，金控法明定整并规则，金管会尊重市场机制，其实市场上任何一起合并案，无论合意或非合意并购，最终都要经股东会同意，换言之，实质上合并案都必须合意才能进行下去，将契约书交给金管会审视。

他指出，金管会尚未收到正式申请案，无法评论，但制度面已订定清楚架构，金管会不预设业者谁和谁合并，但若要合并，金管会希望业者都依法规来走，只要循正常管道，金管会都非常欢迎业界提出有助于市场稳定及发展的作法。

彭金隆表示，有人说金融监理是艺术，他认为依法行政是公务员天职，亦是公平监理非常重要的标准，他未来对市场管理以2句话形容，即「以法律人、以理服人」，无论未来裁处书或与业者沟通，「不能说我是主管机关我说了算」，而是会秉持专业，清楚说明道理。

彭金隆说，金融业涉及社会非常大的公共利益，且现在经营者并不见得代表所有股权，即便经营者代表所有股权，多数可能还涉及杠杆经营，且牵涉众多保户权益，金管会希望金融业谈整并，开大门走大路，完全透明进行整并，这亦是市场所期待。

对于近年金控大股东不当干政频传，金管会先前研拟金控法及银行法修正案，并送入行政院审议中。外界关注彭金隆后续态度，他说，立法本身是中性的，他不认为「干政」是中性字眼，金管会强调公司治理精神，未来对此尽量不要用「干政」这样先入为主的角度思考，而是应该主张「权责相当，资讯透明」。

彭金隆说，有权的人必须负相当的责任，不能有权无责，若没有担任职务却执行实质决策，即是权责不相当；对于未来市场管理，他再度强调以法律人，若法律上没有赋予金管会裁量权，金管会尽量透明监理，若法律上明定裁量权，金管会即依本职监理，依法行政。未来对于金控法及银行法修正，会再进行讨论，真正目的还是希望落实金融市场权责相符、资讯透明。

另一方面，对于近年金融监理沙盒乏人问津，彭金隆今天也提到，不仅台湾，其他国家亦面临类似困境，金管会将思考扩大业务试办范围至主管机关可决定的法规上面，包括自律规范、应注意事项及审查要点等，以达到类似轻量监理沙盒效果，让未来实验量能再扩张，金融科技业者与金融业者未来将有更大结合可能性。

彭金隆直言，台湾有很好的科技背景条件，且台湾金融业相当认真投入，台湾金融科技不应仅止于此，而是有更往前走的可能。（编辑：潘羿菁）1130618