（中央社记者张瑷台北18日电）蓝白提案修正财划法，19日将在立法院逐条审查。学者指出，地方盼中央释出财源无可厚非，但目前各版本聚焦中央应下放多少钱，事权划分却缺乏讨论，恐重蹈财源未能合理配置的覆辙；另有学者认为，若中央大幅释出财源，恐影响经济、科技预算，降低台湾国际竞争力。

攸关中央、地方财源分配的财划法吵嚷多年，在新政府上任后，国民党团、民众党团及多位立委分别提出修正草案，19日将在立法院进行逐条审查。

国立政治大学财政学系教授陈国梁指出，地方政府希望中央释出财源无可厚非，但财划法是谈「收」与「支」，现在各修法版本都有一个盲点，就是仅聚焦在「收」、即中央应该下放多少钱，然而，释出更多财源后该如何分配，却缺乏通盘、审慎讨论。

陈国梁形容，收支如天秤，如果收入变多，支出面也要增加，不过目前试算草案版本，出现部分县市获配的金额，甚至比该县市全年岁出金额还要高的情况，这会重蹈财源未能正确、合理配置的覆辙，且可想而知将衍生出蚊子馆乱象、社福资源浪费等后果。

陈国梁认为，中央应提出行政院版修法草案，并连「地方制度法」等一并修正，严肃检讨地方自治事项，完善财权、事权的衡平，才能同时提升地方财政自主，以及整体国家发展与民生福祉。

国立成功大学经济系教授蔡群立表示，财划法是合理分配政府财政资源的重要法规，一旦修正，将牵动人民福利、国家竞争力的改变，怎么样才算合理分配，须以全体人民、地方政府与中央3者的效益加总来思考。

针对垂直分配的调整，蔡群立认为，首先可从103到112年度的中央政府岁出（总支出）来看，社福、教育科学文化、经济发展与国防支出，占总岁出金额的比例相当稳定，显示民众对中央规划的总预算支出项目具高度依赖。

蔡群立指出，从112年度中央编列岁出也可发现，政府推动国家核心战略产业，强化台湾经济成长动能，挹注税课收入增加，透过此方式把中央统筹税款的饼做大，中央、地方财源都受益。

不过，他表示，在每年岁入（总收入）固定情况下，若财划法修正大幅改变中央、地方的财源额度，恐使中央过度缩减财源，而减少社福、教育、经济、国防等支出，影响民生，且若没有足够财源支应经济、科技预算，难以大力推动重点产业发展，除恐降低台湾在国际间的竞争力，连带也可能导致税收减少，等于是把饼做小。（编辑：张均懋）1130618