即時精選 - 聯合新聞網 ( ) • 2024-06-25 08:52
内湖上湾仔公车站旁的大楼,五楼外墙窗型冷气摇摇欲坠,但屋主不愿改善,管委会只能贴张公告写上「佛祖上帝保佑」。记者游昌桦/摄影内湖上湾仔公车站旁的大楼,五楼外墙窗型冷气摇摇欲坠,但屋主不愿改善,管委会只能贴张公告写上「佛祖上帝保佑」。记者游昌桦/摄影

一个城市必须建设给他的市民安全感跟幸福感,但在台湾就很难达成。台湾外墙不只容易下起磁砖雨,各类型外挂物更多,全台类似的不定时炸弹存在街头巷尾,尤其花莲强震之后,北市四月通报外墙毁损总共2017件,加上全台余震不断,原有建物的表层皮肤病灶,一个又一个,行人地狱不只视线的前后左右,也包括垂直的空降危机。

联合报推出影音专题「步入空降危机」,检视台湾外墙的健康程度,因为外墙最怕极端气候导致的热胀冷缩,但台湾总是不缺刚好凑齐,温度、湿度、风力、震度四大外墙危机要素的时刻,加上老化这个高风险因子,加上全台屋龄30年以上的住宅超过53%,内政部建筑研究所报告指出,公寓大厦屋龄超过十六年,就有两成出现劣化,我们的住家、工作场合,正陷入人老屋老都市老的多重困境。

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然而不管是新或老旧建物定期修缮外墙剥落,或是外挂物问题,理应在公寓大厦管理条例找到解答,尤其在民国83年以后,大多设立管委会,处理维护修缮等各种事宜。内政部国土管理署建筑管理组组长高文婷坦言,依照建筑法,若附挂物掉落致人死伤,检调单位仍是处分所有权人,因此仍应回到社区自治精神。

但现实中,台湾大多数的公寓连管委会都难成立,前年高雄「城中城大火」酿四十六死,社会才发现,行之有年的公寓大厦管理条例没有溯及既往,只能透过地方政府辅导成立管委会,公共基金更少用于修缮维护。换言之,十一楼以下的公寓大厦或各地常见的旧大楼、老公寓,受限于地方政府还有非常多辖内建筑物使用执照没有回溯建档,连有多少栋都缺乏官方统计,成为三不管地带。

或者是即便有管委会,也因各种原因长期失灵,或者是缴的钱少,就算重视安全,也是「内外有别」,大多把少少的费用拿去更换电梯等内部设备,对于外墙安全,大多是「赌一把」的心态,赌著自家外墙不会发生事故。

本则专题聚焦台湾街头巷尾常见的各种外墙原因,彷如威胁城市的空降危机,从各种个案,包括内湖成功路冷气机摇摇欲坠、公馆商圈的东南亚花园广场只愿装防坠网,却不愿处理外墙问题等等,进而带出为何管委会难成立?或是失能的原因,并试图提出解方,成功大学建筑学系副教授杨诗弘提出解方,可仿效日本从2008年开始颁布长期修缮计划,他解释,日本建物完工10-12年之后,开始进入第一期诊断,再视情况调整修缮频率,这个修缮计划能让屋况保持越好,公安无虞,房价也越高。他认为会影响到人命的公共设施修缮 ,应该列为最优先事项。

此外,国土署正研议修法,将管委会分成「两个口袋」,一个属于日常维护管理费,另一则是长期修缮基金,以重大修缮、改良为主,高文婷表示,概念类似现在的劳退基金,强迫各大楼、管委会存下金额。