种种迹象表明，虽然上个月普京在访华时与中国签署的《中俄联合声明》中，规定两国将同朝鲜政府“就中国船只经图们江下游出海航行事宜展开建设性对话”，然而事情却并不这样简单。普京6月访朝时，俄方就此事却又生出了枝节。

因此，《中俄联合声明》的签署，只表明俄罗斯在口头上愿意尊重中俄间的历史条约，同意中国船只经图们江下游出日本海，但在具体行为上没有配合中国，因而何时能落实中国船只经图们江下游出日本海，并不确定。

俄罗斯可能在做局

现有的事实表明，俄罗斯可能在中国船只经图们江出日本海一事上正在做局，具体来说就是增加中国实现目标的难度和障碍，目的是要求中国有所回报。

目前的基本事实是：解决中国船只出日本海问题的必须条件之一，即桥高不到10米、必须拆除后重建方能通过中国300吨以上船只的朝苏友谊铁路大桥，在普京上周访朝后，目前仍旧屹然不动，没有要重建的迹象，反而朝俄两国签署了在这座铁路桥附近修建一条跨江跨境公路桥的协议。

据6月19日克里姆林宫官网消息，俄罗斯和朝鲜签署了关于修建横跨图们江跨境公路桥的政府间协议。

消息称：“俄罗斯总统普京对朝鲜进行国事访问期间签署的俄朝文件……俄朝政府关于建设一座横跨图们江的跨境公路桥的协议。”

据俄罗斯交通部长斯塔罗沃伊特介绍称：“这座长约850米的公路大桥的建设协议方案由俄罗斯交通部制定，桥梁将位于俄罗斯濒海地区，与已经存在并运营的友谊铁路大桥（哈桑口岸）相邻，俄罗斯将负责建设300米桥梁和2.4公里的引桥，作为乌苏里公路的延伸。”

但问题是，俄罗斯交通部长并未说拆除桥高只有不到10米、真正有效阻拦中国船只经图们江出日本海的朝俄友谊铁路大桥。这意味着：中国船只经图们江出日本海的前景仍然还是很遥远，虽然中俄5月已经签署联合声明，但离进入执行阶段还很遥远。

俄罗斯国内的专家也对此表示了异议。俄罗斯卫星通讯社莫斯科6月20日报道：经济学副博士、远东联邦大学东方学院朝韩学教研室教授玛丽娜•库克拉对卫星通讯社说，俄罗斯和朝鲜若在图们纳江（图们江）上修建公路桥，可能将需要与中国协调这一问题。

库克拉说：“这不是新项目，已讨论了近10年。”

她提到：在普京今年5月访华后发表的俄中联合声明中，双方同意“将与朝鲜民主主义人民共和国一道，继续就中国船只在图们江下游航行问题建设性地交换意见”。

据她介绍，开通具有向日本海出海口的图们江船运对中国很重要，因此许多事情将取决于北京对建设公路桥问题的立场。

专家认为，为了使这座公路桥受益，需要将其建设同滨海边疆区南部和朝鲜北部所有道路基础设施的发展联系起来。此外，还必须考虑与中国发展边境口岸的计划，并努力启动更多的三方项目，这些项目使俄罗斯和朝鲜间的新桥成为需要。

显然，俄罗斯很需要中国，普京到访朝鲜前落地俄罗斯雅库茨克时，向当地居民承诺：开发远东地区是俄罗斯整个21世纪的优先事项。但与此同时，俄方处理中国船只经图们江出日本海的上述方式，和普京的承诺以及中俄上月达成的联合声明是有差距的。尤其是和朝鲜签署修建跨境公路桥协议却未提及如何处理朝俄友谊铁路大桥说明：俄罗斯在做局，并让中国入局，目的是获得尽可能多的回报，这种回报甚至可能包括服务于俄乌战争。这同目前中俄跨境大桥的建立一般都要经历很长时间才得以完成的事实，在性质上是一致的。

中俄关系有新现象

与上述中国经图们江出日本海事态相关的是，近来中俄关系也发生了一些事情，这些新的现象至少说明：中俄两国在国际舞台，已经开始自行其事。这在当前俄乌战争的背景下，尤其值得关注。

首先是波兰总统访华，而且停留时间长达五天之久。考虑到波兰整体的强烈反俄立场，人们就难免将此次访问与俄罗斯总统普京近期的外交动向放到一起作比较：

当下俄罗斯外交极其活跃，一个非常重要的特点就是将其外交围绕中国周边部署：先是与朝鲜的双边关系升级，到处宣传它们之间有国际法明确限制的“盟友”关系；然后又访问越南并与之讨论合作，其中所谓的俄越能源经贸，直接涉及南海问题。紧接着，俄罗斯又批准了与印度的联合军事部署协议，中国舆论认为：这在性质上同美国与菲律宾的军事派遣有异曲同工之妙。而且根据最新消息：普京近日可能访问印度，而莫迪则将与下个月出访莫斯科。

面对普京这一连串富有公关效应的动作，中国一声不吭地突然邀请一贯号称反俄急先锋的波兰总统杜达访华，除了时间上的巧合外，世界舆论一致认为其背后或许有很多深意。笔者认为它至少说明：中国绝不会因为一个国家公开地强烈反俄就不同它发展友好关系，反俄不是问题。波兰总统杜达这次访华就受到很好的接待，而且收获满满而归。

而且客观地看，从对中国的影响而言，普京的一系列外交活动恐怕除了对印度有一定影响，对朝鲜和越南的影响是非常有限的。但有一点很重要，即：俄罗斯所谓的“向东看”政策对中国意味着什么？这是一个很值得观察的问题。从“鸡蛋不能放在一个篮子里”的政治操作法则来说，普京的行为合理，但全部朝着中国方向和矛盾点着力，的确值得关注。

与此同时，中国相关企业宣布，不再购买西伯利亚2号管道的天然气了，而且理由据说是买了俄气，企业会受到国际制裁。

上述这一切，和中国经图们江出日本海遇到的问题，在根源和氛围上，是一致的。

（注：作者是察哈尔学会国际舆情研究中心秘书长、高级研究员，政策研究者。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱[email protected]）