陆委会今（27）日宣布将赴陆港澳旅游升级至「橙色」警示，建议避免非必要旅行。这是大陆上周宣布「惩治台独意见」后，台湾方面的最新回应。上海东亚研究所副所长包承柯批评此决定是「答非所问」且「不及格」的回答，质疑赖清德当局在回避「是否放弃台独」的关键问题。对于520后大陆与台湾你来我往、相互出招，包承柯认为，这显示了两岸间的对抗程度正在升级。

针对陆委会提升赴陆港澳旅游警示，包承柯接受本报采访表示，赖清德当局推行对抗性政策是可以预见的，只是将突破口放在两岸民间交流上，「有点过度夸张」。他认为，此举意图在拒绝两岸的民间交流，提升两岸交流的难度。

包承柯接著表示，民进党当局在回避一个关键的问题，就是「是否放弃台独政策」。他直言，两岸的问题不是民间交流带来的问题，而是民进党当局「台独」路线政策带来的问题。只有解决两岸关系中的统独之争，才是处理两岸问题的积极态度。

包承柯认为，这些作法是出于对抗心态，目的是要中断两岸之间的交流。他喊话台湾当局面对两岸间的实质问题，而不是「找其他因素」来处理。他并称，相信台湾民众会有「辨别是非」的能力，长期来看会有更多「台湾同胞」到大陆、香港看看。

至于陆方有无可能同样在两岸旅游、民间交流领域对台出手？包承柯称，大陆在民间交流的态度是开放的，一般台湾民众会继续来大陆拜访，大陆也会继续接待并提供良好资源给「台湾同胞」享受。

尽管陆委会表示，提升赴陆港澳旅游警示不是对大陆上周发布惩独22条的「反制」，但在赖总统520就职演说后，大陆已从军事、经济、法律层面对台出手，台湾如今也宣布提升旅游警示，双边相互出招，后续两岸关系将如何发展？

对此，包承柯表示，赖清德是务实的台独工作者，可以预见其台独主张并不会有任何的妥协，未来两岸紧张关系「还会进一步地升高」。

陆委会27日宣布，陆港澳近年持续增修相关国安法令，目前已有相当多起国人赴中国大陆遭非法扣押、留置、盘查等情形。近期中共又发布「关于依法惩治『台独』顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见」，严重威胁国人赴陆港澳之人身安全，政府经整体评估，认有必要自即日起，提升赴陆港澳旅游警示为「橙色」，建议国人避免非必要赴陆港澳旅行。