6月27日行政院大陆委员会在例行记者会中，宣布调升中国大陆及香港澳门旅游警示等级，目前列为橙色灯号，建议民众避免非必要旅行。陆委会在发布此项讯息时，提出附带说明：「中共近年持续增(修)相关国安法令，发生多起国人遭中共有关部门非法扣押、留置、盘查等案件，严重威胁国人赴陆港澳之人身安全。」但陆委会却又非常此地无银三百两地强调，调升旅游警示此举并非反制措施，纯系保护及提醒国人。

对比目前在陆委会网站上，仍然针对「严重特殊传染性肺炎」(COVID-19)以及新型A型流感两项传染疫病，保持对不同地区范围内之黄色等级旅游警示；显然陆委会对于当前政治情势判断，认定中国大陆增(修)相关国安法令，对于国人旅游安全将会比传染疫病产生更严重影响。

行政院大陆委员会是在民国103年8月28日，透过第082号陆委新闻稿宣布该会建立「发布大陆地区及香港、澳门旅游警示机制」，希望统合原本由政府各个不同机关所自行发布，形成多头马车各行其是之旅游警示发布作业体系。但若依据大陆委员会组织法第2条与第3条，分别规范陆委会协调或处理事项以及掌理事项，其实并无法看出判断并发布大陆地区及香港、澳门旅游警示，系属于陆委会专属权责主管事项。

此外依据该新闻稿内文所提「为强化保障国人赴大陆地区及香港、澳门旅游及人身安全，陆委会拟定通案性的处理原则，未来将由陆委会负责协调整合相关部会，并专责发布大陆地区及香港、澳门旅游警示。」显然陆委会仅负有专责发布大陆地区及香港、澳门旅游警示权责，但从昨日发布旅游警示过程观察，吾人实在无法看出是否经过「协调整合相关部会」程序，并且亦不能理解究竟要提升至橙色灯号，究竟系依据那些相关部会或机构提供专业观点，透过何种流程整合相关意见，最后获得此等结论？

不过在该份新闻稿中，陆委会还是特别强调「经参酌外交部现行作业模式，有关本机制发布的旅游警示灯号、范围及相关资讯系提供民众作为参考，并没有强制约束力，也不能直接作为民众与业者解约、退费的依据，但如果个案发生相关争议，民众仍可透过交通部观光局、民航局协助与业者进行协调。」

其实外交部领事事务局针对国外旅游警示分级表，在其网页中亦是同样表明「外交部发布之旅游警示，系提供国人出国旅行之参考资讯，属参考性质之建议，与国外旅游定型化契约条款之适用(旅行团退费)、国际机票及住宿取消退费、海外旅游相关保险退保与理赔等消费争议之协调，均无必然关系，亦无强制拘束力，国人仍应自行决定旅行计划。」两相比较差异不大，陆委会显然也学会同样这套太极拳功夫。

总而言之，基本上就是大陆地区及香港、澳门旅游警示灯号虽由陆委会发布，但风险必须由民众及业者自行承担。西谚向来就有“Establishments always win.”说法，提醒百姓若是要与官署衙门论理，通常都讨不到便宜，看来天下乌鸦一般黑，世事运行各处规则确实相似无比。

最后还是要说，由陆委会所发布之旅游警示，其实根本就无法成为影响民众前往大陆与港澳旅游之经济诱因，同时亦在相关旅游团费、机票、住宿与保险消费项目上，更是无法产生任何市场效应。相关业者对于陆委会此种毫无意义胡乱放话，虽然在表面上会担心影响客源，但实际上却是老神在在，业界并未提出任何因应方案，就更加证明其毫无影响力可言。

讲得再不客气些，就是施压无效同时更是报复无感，所以刻意强调并非反制，真是不知道是自我解嘲，抑或是万般无奈被上级要求必须出面公开找糗之举。有效战略会让对手感到忧心，无效战术只能让本身以阿Q精神胜利法模式感到开心，看到陆委会如此窘态，让人想到台北政坛真是个动物农庄！