政府近年大力推动光电开发，现行只有规定位于重要湿地的光电系统必须进入环评，导致出现侵农毁林等争议。环境部昨天预告修法，增订太阳光电位于国家公园、野生动物保护区、自然保护区、特定农业区的农业用地、公有造林地等环境敏感区位，及在山坡地设置装置容量两万瓩以上，或面积十五公顷以上应实施环评；为避免分割土地规避环评，也增订邻近用地面积合并或累计计算规定，预计年底上路。

环境部预告「开发行为应实施环境影响评估细目及范围认定标准」部分条文修正草案，检讨再生能源，最受关注的是太阳光电实施环评范围。

环境部环境保护司长蔡孟裕解释，日本规定四万瓩以上光电须环评，换算面积约四十公顷，考量我国土地面积只有日本的十分之一，因此把规范缩小至面积十五公顷，同时为避免分割土地规避，再加上累计计算规定。

但前环保署副署长邱文彦认为，光电加严是正确方向，但依法画定环境敏感区位，恐怕无法完全排除一些敏感的重要生态环境，建议多征求生态保育界看法，并设立补救机制，如民间团体发现新事证的敏感地区也可纳入考量。

邱文彦提到，过去光电被诟病化整为零，将大规模面积利用不同的申请公司、地号分切成不同的小型开发案，草案虽增订邻近用地面积合并或累计，但若以地号判别，仍容易切割规避环评，同一个区域应有总量管制机制。

地球公民基金会议题部专员梁圣岳说，光电争议通常都发生在前端选址，个案进入环评程序，都已经是选好开发地点，等于只是把光电争议移到环评大会吵，且处理不到整体总量管制、空间配置问题，建议从国土规画下手，环境部应该先针对经济部研拟的「能源用地白皮书─光电篇」进行政策环评。

台南市七股沿海土地资源保护协会理事长杨惠钦说，这比较像是对大型光电开发案的解套方式，目前容易引起争议及民众反弹，大部分是接近社区聚落或影响现有农渔业的光电场，针对这类案例，法规修正未提出解决办法。为保护生态多样性，其实应该是连送案环评的机会都不要有。

环境部长彭启明表示，光电业者拜访他希望放宽标准，但世界各国都有相对应的环评标准，草案预告期间还有讨论空间，绿能当然要更多更好，但发展绿能过程也要考量环境生态保护，希望获得最佳平衡点。

经济部再生能源发展署再生能源推广组副组长廖士炜说，若按新规定，目前受理的地面型案场，约有两成须环评，在新规上路前，将会同环境部等相关单位研商，先做把关。