匈牙利是中东欧经济比较发达的国家之一，30多年来经济增长保持较好的稳定性，不但迈入中等收入国家行列，而且极具发展潜力。2023年匈牙利GDP规模达2126亿美元，较2004年翻倍。欧盟委员会预计，匈牙利今年GDP增长率为2.4%、2025年为3.6%，有望逐步回到疫情前水平。

当前，如何实现经济稳定增长，是匈牙利再转型的紧迫议题，而“向东开放”战略，将有望助力新一轮经济改革取得成功，而来自中国的投资将起到积极作用。

一方面，经济规模持续提升，迈入高收入国家行列。1960年代匈牙利启动经济转型，旨在探索适合自身的经济增长路径，摆脱经济转型困境，1970年代主要实行计划和市场相结合的模式，到了80年代至今则转向以市场为导向的经济体制，实行开放经济政策。世界银行统计，2022年匈牙利的人均GDP达到1.8万美元。匈牙利财政部预测，今年经济增速在2%至3%，2025年的增长速度将位居欧盟第二位。但是，如何突破现有的增长瓶颈，并摆脱可能出现的经济失速乃至停滞问题仍比较棘手。

另一方面，国际政经秩序变化，增长出现波动和瓶颈期。匈牙利以独特的地理区位及地缘政治环境，在欧盟体系内扮演特殊角色。这一优势在于，既获得欧盟大市场和欧元资本的支持，迅速扩大经济增长优势，同时也能够借助区位优势拓展同中国等亚洲国家的经贸合作，吸引新的外资、技术及市场。但是，地缘政治环境日趋复杂，匈牙利仍通过“巧实力”实现再增长和再转型的难度增加。过去3年，由于大国博弈叠加地缘政治、全球新冠大流行等因素，中小型经济体难免受到外部冲击。其一，去年匈牙利的实际GDP下跌0.9%，同期中东欧国家的经济仍维持增长；其二，地缘政治压力和风险上升，如在乌克兰危机及中欧关系层面，匈牙利虽坚持自身的外交政策原则，但仍须同欧盟多数成员国保持一致立场。

一是不断更新完善经济发展规划，坚定推进市场开放。1960年代至今，匈牙利的经济转型持续推进，其间虽有改革的教训，但总体上较为顺畅。1980年代的开放政策助其抓住全球化的发展红利，迅速改革落后的经济。1990年代至2008年全球金融危机前，匈牙利的经济保持长达15年维持3%以上的中速增长。2004年匈牙利加入欧盟，由此获得重要的经济支持。研究预测，如果匈牙利未加入欧盟，其GDP将下降20%。但匈牙利迄今尚未加入欧元体系，财政和货币政策保持独立性。未来匈牙利如何在欧盟和欧元体系发挥作用仍有待观察，这也将在很大程度上关乎匈牙利再转型的成败。

二是持续巩固和提升工业基础，推动制造业转型升级。在中东欧国家，匈牙利的制造业相对发达。1996至2007年匈牙利的制造业增加值年均增速达6.9%，2014至2019年也接近4%。1996至2022年制造业增加值占GDP比重平均值维持在18%左右。制造业增加值占GDP的比重愈高，经济增长的韧性也愈强。正基于此，匈牙利在数次外部冲击（东欧剧变、2008年全球金融危机）中仍能较快摆脱经济衰退，而且在全球经济调整和产业升级的潮流降临之时，匈牙利能充分发挥制造业优势，扩大新能源和绿色制造等领域投资。匈牙利研发创新系统将充分发挥其潜力，预计到2030年的研发创新支出将达GDP的3%。以匈牙利的支柱产业汽车制造业为例，贡献该国制造业产值近三分之一，汽车出口占GDP的八分之一。近年来，全球汽车巨头均在匈牙利布局电动车，中国最大的电动车电池制造商宁德时代在匈牙利投资73.4亿欧元，建设新能源电池产业基地项目。

其一，平衡外部依赖（国际市场和资本）是首要问题。匈牙利的经济转型历史经验表明，国际政经秩序的变迁和国家转型的战略选择是同步的，中小型经济体尤甚。虽然过去数年，匈牙利的再转型遭遇不少阻力，但总体上政局比较稳定。从国际形势变化来看，传统的“全球化”红利已经转向“再全球化”新的红利，因而匈牙利在平衡欧盟市场的同时，也在推进“向东开放”战略，扮演着中欧经贸合作“桥头堡”的角色。

匈牙利是欧盟成员国，主要的外商直接投资（FDI）来源于欧盟国家。1990至2022年，匈牙利的FDI流量从5.5亿美元增至85.7亿美元。从FDI流量占固定资本形成总额的比重来看，FDI对匈牙利的经济和贸易增长有较大促进作用。1991至2008年匈牙利FDI流量占固定资本形成总额的平均值达到24%，2012年更高达58.9%。可见，匈牙利经济具有较强的外部性，而地缘政治环境对匈牙利的外部投资的影响将持续，但中国等新兴市场将扩大在匈牙利的投资。

其二，推动内生性增长（经济结构调整和市场改革）是破题关键。经济韧性考验着国家应对危机的能力，这一能力一方面表现在国家战略维度，包括国家经济转型、外交政策等，例如匈牙利推动的再转型和“向东开放”战略，不断开拓经济增长空间，寻求新的增长机会，促进市场和投资的多元化。数据显示，2023年匈牙利获得外商直接投资总额超130亿欧元，创历史新高，其中来自中国占超过一半（58%）；另方面表现在宏观调控能力，亟须逆周期和跨周期调节能力，包括财政、货币和产业政策等，匈牙利期间果断推出动Baross Gabor工业复兴信贷计划，支持重要工业投资，带动投资和消费增长，为维持GDP增长作出重要贡献。由于财政紧缩和欧盟、美元利率较高等不利因素制约，改善宏观政策环境将是激发匈牙利经济转型动力的重要抓手。

2022年匈牙利的人均GDP达1.8万美元，人均GDP增长率为5.28%。作为高收入国家，匈牙利的内生性增长仍有一定阻力，但未来前景仍乐观。从投资和消费两个层面分析：其一，投资有望恢复至疫情前的中高速增长水平。2018至2021年匈牙利的固定资产投资（非金融）保持较快增长，2022、2023年出现下滑，但鉴于匈牙利的汽车产业、新能源和绿色制造等投资前景广阔，未来制造业升级将继续带来大量新的投资机会。其二，消费的贡献度仍有持续提升的动力。2022年匈牙利居民最终消费支出的增长率为6.5%。2024年匈牙利的通胀将逐渐回落，延续减息操作，高利率压力有望减轻。IMF预计，2024至2029年匈牙利财政支出占GDP的平均比值将维持在45%以上，财政支出不减，配合较宽松货币政策，将为经济结构调整创造宽松环境。

再全球化加速演进，于匈牙利而言是重要的机会窗口期。一方面，新兴产业的发展方兴未艾，科技创新进入新周期，匈牙利可以利用市场开放政策、良好的投资环境等吸引更多国际资本参与，打造独特的科技创新优势。例如中国和匈牙利的科技创新合作，将为匈牙利孵化新能源、电动汽车等新兴产业增长机会。另一方面，匈牙利虽较为倚赖欧盟的市场和投资，但如何实现内生性增长仍有赖于推动多元化战略，“向东开放”战略具有深远意义。2023年中国和匈牙利的双边贸易额超过130亿美元。中国对匈牙利直接投资达76亿欧元，占外国对匈直接投资总额58%。匈牙利定位于“连接东西方的桥梁”、共建“一带一路”倡议与匈牙利“向东开放”战略的深度对接，将提供再转型的历史性机遇，中匈双方的经贸、科技和绿色合作将结出更多硕果。