立院财委会3日将针对「如何促进保险业资金扩大参与公共建设，加速建设之推动」进行专题报告。根据财政部报告内容，近3年促参案件签约情形，民间投资金额从110年 283亿元、111年 566亿元、112年 492亿元，持续成长中。截至今年6月，促参案件签约金额已达187亿元，与去年同期相比金额增加逾6成，乐观预期未来促参签约将持续成长。

另外，财政部指出，113 年度招商大会订于 113 年 7 月 23 日举办，已汇集各主办机关 113 年7月至114年6月将公告招商的民参案件商机逾1300亿元，提供保险业等资金多元投资机会。

根据财政部统计，102年至112年，民参案件1262件，投资金额1兆4665亿元，其中保险业投资共37件，投资金额达3244亿元，保险业投资民参案件金额占比约22%。当中，保险业投资案，依促参法办理者有9件、365亿元，包含商业设施(物流中心)4件、文教设施2件，观光游憩设施、运动设施及交通建设各1件。

财政部指出，金管会统计资料，截至今年第1季，保险业整体投资专案运用及公共建设约6092亿元，仅占保险业可运用资金(32兆6570亿元)的1.86%，显见保险业可运用资金投资台湾公共建设仍有相当大的空间。

关于促参2.0提高保险业投资公共建设对策，财政部说明，过去修正促参法，除新增影视音设施、绿能设施、资源循环再利用设施及数位建设等新兴公共建设类别；并在原有5种民间参与模式外，新增民间机构投资增建、改建及修建政府现有建设，政府一次或分期给付建设经费以取得所有权，并由该民间机构营运；营运期间届满后，营运权归还政府的RTO案，及配合政府政策，由民间机构自行备具私有土地投资增建、改建及修建，拥有所有权，并自为营运或委托第三人营运的 ROO案2模式。

另外，财政部也检讨各类公共建设重大公共建设范围，符合促参法重大公共建设者，享有最长5年免纳营所税、股东投资抵减营所税、进口机具设备关税优惠及投资支出抵减营所税等租税优惠。

而修订促参招商文件及投资契约范本，排除保险业投资障碍及资金运用管道方面，财政部颁定各种促参模式招商文件及投资契约范本。另为鼓励保险业于促参案件营运阶段投入资金，配合金管会刻修订「证券投资信托及顾问法」不动产投资信托相关规定，保险业资金也可透过购买公共建设REITs方式，投资已进入营运期的促参案件。

至于强化民间投资公共建设信心部分，财政部去年7月成立促参案件履约争议调解会，迄今已接受 9 件调解案件。

财政部说，目前保险业者不论以单一厂商或合作联盟方式，均可结合专业技术厂商共同投资促参案件，直接参与国内公共建设之兴建、营运，搭配本部积极推动促参2.0 法制环境优化，并建构全国性公共建设商机媒合平台，有效增加案源及其曝光度。