中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣

【采访/观察者网 白紫文】

观察者网：据您观察，拜登此次欧洲之行给自己的传统盟国们带去了多少实质好处？是否足以支持美国“重回巅峰”？

金灿荣：应该讲它实质的好处不多，主要还是一个姿态，实际利益没带去什么。

拜登执政近5个月，这是他第一次正式出访，行程安排也很密集，有美英对话、G7峰会、北约峰会、美欧对话、美俄对话，总共五大对话。可以看出这一次拜登出访工作任务很重，应该讲他之前也花了很多功夫，首先是在《华盛顿邮报》上发文章，按道理美国总统出访之前先发文章的案例还挺少见的，这也看得出拜登相当重视这次出访。

6月5日拜登在《华盛顿邮报》刊文“我的欧洲之行意在让美国重新团结世界民主” ， 新闻截图

欧洲方面总体来讲也很重视拜登的到来，对他也有一定期待。

但目前看来拜登并没有给欧洲带去任何实际性的利益，基本上是在用比较虚的东西来“团结”欧洲。

首先，是“价值观”，比如和英国一起签了一个所谓《新大西洋宪章》（The New Atlantic Charter），然后在G7、北约峰会，也都还是在强调民主价值观那老一套东西。

其次，是增加了一些对未来的“期待”，一些未来可能实施的计划，比如G7版的“一带一路”，要搞全球性的基础设施投资，另外也承诺要给一些比较穷的国家提供新冠疫苗，期望用这种未来的工作计划来集结盟友。

第三，是强调所谓“中俄威胁”。这也是美国的老套路了，用虚拟的敌人来号召大家团结。

所以你仔细看，美国这次其实没有拿出真金白银来帮助自己的欧洲盟友，给欧洲了什么实际利益吗？看不出来。

欧洲对拜登的访问当然心里还是高兴的。毕竟特朗普对欧洲不太重视，而且一开会就问欧洲要钱，叫北约盟友分担军费，弄得欧洲挺不爽。这次来的这个总统不骂欧洲，还强调合作，他们当然听了很高兴。但对于美国，当一个国家实力不够的时候，一定会用一些仪式性的东西去填补实惠不至的空缺。

美国总统拜登与国首相约翰逊在G7期间会晤。视频截图

观察者网：这次我们看到了欧洲很多国家对美国的表态，以及加拿大、日本的表态。这些传统的民主国家是否感觉拜登回来了，以前熟悉的政治感觉也回来了，美欧会晤是否存在这样一种“路径依赖”气氛？

金灿荣：事实上现在欧洲和美国相互之间的依赖性加强了，因为他们整体实力下降了。1991年苏联解体的时候，G7占世界GDP的78%，现在是占45%左右，比例大幅下降，所以他们必须抱团取暖，才能够维持原有的优越地位。

美国现在也意识到美国跟中国单打独斗不行，必须拉盟友。美国的盟友是遍布全球的，拉美、东亚、中东、欧洲都有，但毫无疑问在美国的盟友体系里面欧洲应该是最重要的，所以美欧的相互需要无疑是上升的。

美国霸权有两大支柱，一个是美国自己超强的国力，另一个就是它强大的盟友体系，这两样东西合在一起才构成美国的霸权体系。特朗普时代冷淡欧洲的做法，站在建制派角度来讲是完全不可取的。现在美国要重回盟友体系，欧洲肯定很高兴，所以这是这个话题的背景：欧洲需要美国，美国需要欧洲。

不过拜登出访的问题我前面也讲到了：他老人家是带去了一批“奖状”，但没有带去“奖金”。像刚才梳理的三样东西，价值观、未来工作计划和中俄威胁，都是比较虚的。美国作为老大，来串门号召大家一起做事，有什么好处？不清楚。

这也反映了美国现在的困境，美国实际上还真拿不出什么真金白银来“喂饱”盟友。声明是搞了很多，像英美大西洋宪章声明、G7声明、北约声明，但仔细看内容都相当空泛。

比较明显的区别是这次明确点了中国的名字，以前美欧会面很少提中国，偶尔会提一下俄罗斯的名字。这实际上表明中国的国际地位高了，也有说法认为中国其实是这次“不在场的主角”。

总结来说，美国总统访欧对美国、欧洲来说都是重大的外交行动，双方都高度重视，也安排了很多活动，可以说取得了一定进展，能在G7和北约峰会里能提到中国，对拜登来讲也是个收获。

但另一个方面，我认为我们也要表现出战略定力。美国此次访欧对欧洲的激励作用很有限，中国也不需要太紧张，发表几个声明就可以了。北约声称跟我们有“系统性挑战”，但也说不清是什么系统性挑战。北约秘书长斯托尔滕贝格说，理由就是中国不分享我们的价值观，这太牵强了，就很可笑。我跟你想法不一样，我就是威胁？这个太可笑了。

所以我的建议是，对拜登这次出访，要重视，但没必要太紧张。总得来说，此次出访虚大于实。