(中央社记者叶素萍台北29日电)南台科技大学财经法律研究所所长罗承宗今天指出,前总统李登辉曾提出两阶段修宪倡议,主张第一阶段先解套修宪门槛问题,让宪法可修改;罗承宗说,若2005年修宪所创造的「宪改牢笼」不解决,各项宪改倡议终将沦为纸上谈兵。
国史馆28日、29日举办为期两天的「李登辉与台湾民主化」学术讨论会。
罗承宗29日发表「李登辉总统与第二次民主改革之宪改倡议:回顾与启发」。
罗承宗指出,李登辉任内推动的第一次民主改革,瓦解独裁体制,树立民主社会,这点可说已获得成功,但第一次民主改革成果已遭遇瓶颈,这种民主体制不但无法解决国家重大问题,还可能引发更严重问题,台湾有必要推动宪改在内的第二次民主改革。
罗承宗表示,李登辉曾呼吁的第二次民主改革与宪改倡议则包括,中央应释放权力、国土重划、研拟分散中央机关迁至中南部、财划法修法与地方财政再生基金、落实地方自治加强公民监督、地方性公民投票以及选举制度。
罗承宗认为,这对当前宪改工程的启发包括,「第一阶段修宪门槛优先处理」、「以地方自治作为宪改重心的启发」。
罗承宗说,不管各主要政党对宪政体制内容有何具体修改主张,台湾当前宪改所面临的首要先决问题在于,思考如何打破2005年修宪所创造的「宪改牢笼」。这一先决问题,若立法院不凝聚共识优先处理,那么后续各种五花八门的宪改倡议,终将沦为纸上谈兵。
另外,东华大学族群关系与文化学系教授谢若兰与李登辉基金会董事长李安妮共同发表论文「李登辉与台湾原住民族权利发展初探」。
李安妮提到,1994年李登辉在「第一届台湾原住民文化会议」的开幕致词中首度公开提到「原住民」三个字,取代「山胞」。
谢若兰指出,正名在实质上是关乎「我是谁」的自我认同与被认同的权利问题。原住民族的正名倡议是如此,「中华台北」正名何尝不是如此;当看到东奥拳击选手陈念琴以族语喊出自己是「阿美族的小孩」,难道还要阿Q式认为,选手们对于自己代表的「中华台北」不会五味杂陈吗?另一个层次的问题是:「中华民国台湾」真的是台湾人的最大公约数吗?
谢若兰认为,这次东奥感谢国际社会帮台湾正名,但身为台湾人,在他助之下,必须展现出己愿;借由原住民族正名的倡议努力不懈的启发,包含国家领导人的意志展现,共同来推动台湾正名的转型正义工程。(编辑:苏志宗)1100829