记者采访得知，老年大学的举办主体较为宽泛，从老龄协会到各地组织部，再到高校、企业、街道都有涉及，但由于在老年大学学习已经成为生活的快乐源泉，学习十几年仍未毕业的不在少数，学位扩容的增量距离老人的需求仍有一定距离。一位老年大学校长告诉记者，新办一所老年大学并不容易：“目前，文旅、教育、工商等职能部门各有一部分职能。按产业是文旅部，按终身学习，是教育部，几方都有交叉的结果是审批难。”除了空间和审批，师资和资金问题同样很重要。北京市东城老年大学副校长杨建国介绍，该校的支出约二分之一依赖财政拨款，一门课一学期300元的学费并不足以覆盖成本。“很多街道办的老年大学是免学费的，所以说，老年教育在全国都是一项公益事业。”教育部职成司原副司长刘建同表示，我国老年教育还存在资源供给不足，城乡、区域间发展不平衡，保障机制不够健全，部门协调亟待加强，社会力量参与的深度和广度需进一步拓展等问题。