近日，中国人民大学应用经济学院丁守海代表课题组发布《平台就业的生成机理、风险点及对策分析》报告。报告显示，传统就业向平台就业的流动很明显；不管是工厂工人还是平台就业者，培训少、技能提升慢都是普遍存在的问题。

　　丁守海介绍，平台就业的从业者有四大来源，按占比高低依次是：工厂工人（25%）、其他平台就业者的职业转换（20%）、服务员（15%）、建筑业工人（8%）。

　　报告显示，相较于工厂工人等传统就业模式的从业者，平台就业从业者的人力资本水平并不更高，年龄、学历、技术等级等均呈较大劣势。

　　在收入方面，平台就业者一个月收入比工厂工人多1500元，比流动商贩多500元，平台就业中唯有网约车司机稍高一些。

　　报告显示，平台就业者的高收入主要源于两点：一是更高的时均工资，这个约占2/3；二是更长的工作时长，约占1/3。

　　报告同时指出，不管是工厂工人还是平台就业者，培训少、技能提升慢都是普遍存在的问题，这不利于培养一支可持续的、与未来产业发展相匹配的产业工人队伍。

　　在从业者年龄方面，报告介绍，在各类从业者中，工厂工人的平均年龄最小，是30.4岁，比平台就业者年龄普编小2岁左右。流动商贩最大，近35岁；其次是出租车司机，34.3岁。

　　平台就业者以男性为主，比例均超过80%，出租车司机则超过90%。女性比例最高的是两大职业，即工厂工人和流动商贩，均超过1/3。工厂工人的年龄优势可能主要源于年轻的“厂妹”。

　　在受教育程度方面，平台就业者的教育水平普遍较低，外卖员和快递员中受过本科以上教育的分别只有10.8%和8.6%，网约车司机较高，为22.81%。相对而言，工厂工人的受教育水平最高，本科以上比例达到26.77%。流动商贩最低，只有5.29%。

多数平台就业者觉得自己与平台之间是雇佣关系，而不是合作关系。外卖员中有近7成、快递员中有超过8成是这样认为的。网约车司机少一些，但也超过5成。

　　至少有1/4的制造业工厂感觉招工很难或特难，并对生产造成很大的影响。缺工呈较明显的季节性：淡季缺工比例平均为13%，旺季为28%。技工占缺工比例的2/3，普工占1/3。

　　“今天的主导产业多元化，产业结构也多元化了，劳动力的流动一方面我们感到高兴，另一方面感到担忧，未来的主导产业方向怎么走，劳动力流向往哪个方向走？德国、日本都是有非常多的经验值得我们借鉴”丁守海说道。

　　南京大学经济学院院长郑江淮表示，希望中国的制造业在高技术产业能够有快速的兴起和发展，这应该是未来的主导行业。

　　同时中低技术产业甚至了劳动力密集性产业应该还是要保持较大的就业规模跟生产规模，那对于就业来说，高技术产业应该是对高技术人才、高技能行业的需求。

　　“最关键是劳动力密集性的中低技术产业，这块怎么维持住，保持成本优势，然后也保持我们就业规模，我觉得这个应该是我们要关注的。怎么降低就业成本，刚才说提到员工工资的话，如果降低其他方面的成本的话，那对企业来说也是有提升劳动力工资的空间的，这方面也是需要相关的政策做一些评估和分析。”郑江淮说道。

　　最后报告建议：

　　一是，鉴于从业者与平台之间的雇佣属性，应进一步加强平台就业规制，切实保护从业者的权益。但也要根据不同平台职业的特征分类管理，不宜一刀切。

　　二是面对平台就业所带来的劳动供给冲击，对制造业工厂要做好两手准备：短期内要助其纾困；长期内要加快其技术进步，摆脱对低成本劳动力的依赖。

　　三是在国家战略层面，基于未来主导产业规划，制定与之匹配的劳动力流动路径图，让平台就业与制造业就业在产业演进的历史洪流中有序地推进。

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责任编辑：李思阳