11月26日，国务院发布关于修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的决定，新增“电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行”的内容。

正式纳入烟草体系监管

国务院发布关于修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的决定指出，为加强电子烟等新型烟草制品监管，国务院决定对《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》作如下修改：增加一条，作为第六十五条：“电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行。”本决定自公布之日起施行。这意味着电子烟将正式纳入烟草体系监管。

根据目前的《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。烟草专卖许可证分为：烟草专卖生产企业许可证；烟草专卖批发企业许可证；烟草专卖零售许可证。

相关企业股票大涨

11月初以来，受电子烟标准及监管即将落地等各种消息影响，电子烟概念股普遍上涨。业内人士表示，这在一定程度上反映出市场对于电子烟监管的期待和积极预期，即参考国际通行做法将电子烟纳入法治化监管。

在《条例》通过消息发布后，相关企业雾芯科技在美股开盘后股价即大幅上涨。

决定的公布表明：电子烟行业已正式受到国家法律层面的认可，获得合法身份。从全球市场看，全球90%以上的电子烟在深圳制造，我国已成全球最大的电子烟生产国、出口国。中国依法监管电子烟的方向，一方面符合全球大趋势，另一方面也能在法律监管下最大程度规避电子烟的负面效应，推进电子烟在国内的法治化监管。

根据决定要求，电子烟等新型烟草制品的监管，要参照卷烟的有关规定执行。需要注意的是，“参照”不等于“依照”。业内人士表示，决定的这一表述是给既有的电子烟产业格局预留了进一步发展和创新空间。

电子烟在我国行业前景极为广阔。目前的电子烟市场由于国家标准尚未出台，电子烟行业“鱼龙混杂”，随着监管落地及电子烟国标的出台，电子烟行业的管理更加规范化，行业门槛也被推高，行业龙头凭借在技术方面的优势能够更好地融入国际市场，市场集中度提升，利好悦刻、思摩尔等行业上下游龙头企业。

电子烟国标已被提上日程

业内人士表示，这次《条例》实施后，电子烟行业由法律设置准入门槛。如果要进入这个行业，就必须遵循各项法律规定，产品才有进入市场的资格，相关企业才能获得更大的市场份额。北京青年报记者获悉，在电子烟的产品质量方面，迟迟没有落地的产品国标近期也已被提上日程。有消息称，在电子烟国标征求意见会议上，讨论了包括122种电子烟添加剂白名单以及每毫升尼古丁含量等细则。

这预示着电子烟国标将更加严格。同时也意味着，如果未来新的国标通过，很可能一些企业就会被市场淘汰出局，行业生态也能更加健康。

文/本报记者 张鑫

【来源：青瞳视角】

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