新浪财经-国內 ( ) • 2021-11-30 13:53

  11月30日,工业和信息化部举行“十四五”大数据产业发展规划新闻发布会,并发布了《“十四五”大数据产业发展规划》(下称“《规划》”)。

  会上,有媒体提问:当前,数据已成为重要的生产要素,请问对此应该如何理解?在数据要素价值释放方面,《规划》是如何部署?

  对此,工业和信息化部信息技术发展司司长谢少锋表示,关于数据成为生产要素,从认识上看,数据已经成为继土地、劳动力、资本、技术之外的第五大生产要素。业界普遍认为,数据要素的价值体现在两个方面:

  一是数据是数字经济时代的“石油”,也就是新型“燃料”,数据的流动,就像是石油的燃烧,可以产生动力,动力带来价值,数据的流动带动技术流、物质流、人才流、资金流,从这个角度上讲,数据是新生产力。

  二是数据是数字经济时代的“钻石矿”,通过挖掘提炼产生价值,体现在通过多维度、多领域数据揭示单一数据无法展示的规律,实现精准决策,增加确定性、可追溯性、可预判性,降低决策失误,降低风险,从这个角度讲,数据是新的生产要素。

  谢少锋表示,从实践来看,我国正在加快培育数据要素市场、促进数据要素价值释放。党的十九届四中全会首次提出将数据作为生产要素参与分配。去年,《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》等一系列文件就加快培育数据要素市场作出全面部署。

  谢少锋表示,各个地方也积极开展了探索。例如,广东、江苏等地率先探索数据要素市场化配置,深圳、上海、贵州等地纷纷出台数据条例,今年3月,北京成立了国际大数据交易所,就在上周,上海数据交易所也正式揭牌,可以说,各地方在数据交易方面的探索力度正在不断加大。

  谢少锋表示,为进一步释放数据要素价值,《规划》进行了三方面部署:

  一是建立数据价值体系,建立数据资源产权、交易流通、数据安全等基础制度和标准规范,制定数据要素价值评估框架和评估指南,在互联网、金融、通信、能源等领域开展评估试点,总结经验、开展示范。

  二是健全要素市场规则,推动建立市场定价、政府监管的数据要素市场机制,发展数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系。鼓励企业参与数据交易平台建设,创新数据交易模式。强化市场监管,建立健全风险防范处置、应急配置等机制。

  三是提升要素配置作用,加快数据的要素化,培育数据驱动的产融合作、协同创新等新模式;推动要素的数据化,引导各类主体提升数据驱动的生产要素配置能力,提高全要素生产率。

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责任编辑:李昂