RSSHub ( ) • 2021-11-30 16:48

图片来源:视觉中国

记者 | 王品达

美联储主席杰罗姆·鲍威尔(Jerome Powell)将在当地时间周二上午10点赴国会作证。在事先准备的发言稿中,鲍威尔表示新发现的奥密克戎变种毒株可能影响美国经济复苏进程、增加通胀压力。

参议院银行、住房和城市事务委员会举行的本次听证会主题为联邦政府的经济刺激及其监督。鲍威尔的证词将简短提及奥密克戎变种可能带来的变化。

“近期新冠确诊病例的上升和奥密克戎变种的出现使就业和经济活动有下行风险,增加了通胀的不确定性。”鲍威尔说,“对病毒的更大担忧可能减少人们面对面工作的意愿,这会使劳动力市场的进步放缓、增大对供应链的扰动。”

鲍威尔并未提及美联储未来将采取何种货币政策以应对奥密克戎变种可能带来的威胁,也未在证词中透露与缩减购债速度和加息相关的信号。鲍威尔称,美联储将继续使用货币政策工具来支持经济、保证强劲的劳动力市场,并“防止高通胀扎根”。

同日也将赴国会作证的财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)对奥密克戎毒株的态度则要乐观一些。在事先准备的证词中,耶伦仅表示“我们都在关注奥密克戎变种的新闻”。紧接着她表示相信当前的经济复苏仍然强劲,“放在大背景下来看甚至十分出众”。

耶伦认为,美国经济在疫情中的表现完全有可能更糟,而阻止更坏情况发生的就是联邦政府的三轮经济刺激法案,包括特朗普在任时期的两轮刺激和拜登上台后于2021年3月通过的价值1.9万亿美元的“美国救济计划”。

耶伦还将呼吁国会尽快解决债务上限问题,否则经济复苏将受到重创。此前,国会将解决债务上限问题的截止期限从10月中旬推迟到了12月。根据美国财政部此前的计算,如果债务上限问题12月15日之前得不到解决,美国将很有可能发生债务违约。

目前,关于奥密克戎变种的传染性、疫苗保护力等特性尚不明确,美国传染病学专家安东尼·福奇(Anthony Fauci)表示弄清楚这些问题还需要两周左右的时间。拜登则在周一的一场讲话中表示,面对奥密克戎变种“应当关注,而非惊慌”。美国疾控中心修改了加强针接种的建议,现在建议全体美国成年人都“应当”接种加强针。

奥密克戎变种的经济影响是美联储方面较为担心的因素。上周拜登刚刚宣布将提名鲍威尔连任美联储主席,预计该提名将在参议院顺利通过。在鲍威尔的第二个任期即将开始之际,他所面临的困难有增无减,奥密克戎变种又增添了新的变数。

德尔塔毒株导致的第四波疫情今年10月刚刚消退,美国确诊病例在11月又有回升迹象。如果美国出现第五波疫情,就业恢复受到影响的同时通胀也会继续上行,导致美联储的通胀和就业两大货币政策目标出现更加严重的冲突。

财长耶伦11月中旬就曾表示,疫情仍是美国经济的指挥棒。联邦劳工统计局的就业数据显示,在今年8月至9月德尔塔毒株肆虐期间,美国每月新增就业岗位从7月的109万个下降至不到50万个,通胀率也维持在5%以上。10月疫情有所缓解,新增就业岗位恢复至53.1万个,但通胀率继续上升到6.2%,创1990年以来新高。

“现在很难预测供给约束的持续时间和影响,但目前看来导致通胀上行的因素将持续到明年。”鲍威尔在证词中说,“此外,随着劳动力市场状况的迅速改善,劳动力市场中的松弛逐渐消失,工资较快上涨。”

鲍威尔同时表示,尽管劳动力市场恢复强劲,但目前无论是就业人数还是劳动力参与率都离就业最大化还有一段距离。根据劳工统计局的数据,截至今年10月,美国的就业岗位总数仍比疫情前少420万个。

美联储从11月起开始缩减购债,预计到明年6月完全结束。近期的高通胀使得要求美联储加速缩减购债乃至提前加息的呼声较高。美联储11月会议纪要中就透露,多名美联储高官对加速缩减购债持开放态度。11月20日,即将卸任的美联储副主席理查德·克拉里达(Richard Clarida)也表示,美联储公开市场委员会可以在12月的会议中考虑加速缩减购债。

但是,如果美国疫情因奥密克戎或其他因素而加重,美联储加速缩减购债的决策就将变得更为困难。疫情加重时,在劳动力市场内部,就业未完全恢复与劳动力短缺的状况并存;在整个经济中,就业疲软与通胀高企并存。这种矛盾局面意味着就业和通胀可能会将美联储货币政策向完全相反的两个方向拉动,使美联储的政策制定更为棘手。