来源｜都市现场综合新法制报

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近日，有家长反映，南昌高新区菁莪幼儿园存在违规乱收费现象。已经明令禁止收取的特色课程费和教材费，幼儿园至今仍在收取。究竟怎么回事？记者进行了一番调查。

家长：幼儿园违规收“特色课程费”

菁莪幼儿园是南昌高新区绿地玫瑰城小区的配套民办幼儿园，自今年9月起，该幼儿园的收费问题成为众多家长关心的事情。

“比附近相同规模、品质的幼儿园收费要高。”学生家长易女士告诉记者，近年来，高新区内的多家私立幼儿园相继转变为公立或普惠幼儿园，学费均有所下降，而她的孩子所在的菁莪幼儿园，学费依然居高不下。

有学生家长提供了2021年菁莪幼儿园的收费标准，其中一学年的费用为21560元，包含保教费800元/月、特色课程费800元/月，教材费350元/学期，保险费50元/学期，新生物品配备费800元。

据了解，早在2013年，南昌市物价局、南昌市教育局、南昌市财政局联合下发《关于印发的通知》《南昌市幼儿园保教费收费标准以及管理的意见》(下称“收费意见”)中明确：“幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿园家长另行收取费用……”

然而，记者通过家长提供的学费收据看到，菁莪幼儿园的特色课程费和教材费自2019年3月就已经开始收取，这一情况持续至今。

园方：只能退未上完的课程费

然而，菁莪幼儿园始终不愿意作出退费决定。随后，有幼儿园家长于9月份将此事反映给高新区教育事业发展中心(下称“高新教育中心”)。当地教育主管部门确定此类收费违规后，对该园下发了整改通知书。

“幼儿园开始是明确不予退还，后来又说只能退还没上的课程费。”部分家长认为，违规收费就应该全额退还。

对此，菁莪幼儿园相关负责人称，增加特色课程费和教材费是受制于经营成本高昂的无奈之举。面对家长的退费要求，该名负责人坦言，目前可退还尚未上课的费用，“但过去两年的特色课程费用，退不了，没钱可退。”

据了解，高新教育中心曾联合南昌市市场监督管理执法稽查局高新分局(下称“高新稽查局”)进行处理。

调查：两部门就“违规收费”说法不一

11月18日，高新教育中心教育科负责人徐学军告诉记者，自受理菁莪幼儿园投诉以来，高新教育中心曾采取下达整改通知书、约谈等方式，要求幼儿园尽快与家长协商处理，但最终的结果并不能让家长满意。并坦言，面对家长反映退费难的困境，他们也实属无奈。

徐学军：我们确认违规收费后，到底怎么退费，退多少，还需要市监局明确。涉及收费、价格违规的问题，属于市场监督管理局的执法范围。我们教育中心没有执法权，幼儿园拒绝退费我们也没有办法，只能由稽查局那边查处。

”

然而，徐学军的观点，在高新稽查局看来，并不成立。

按照价格法的相关规定，我们不能明确幼儿园收取特色课程费存在违法违规的情况，等于说我们也处理不了。

”

高新稽查局执法二科一名郑姓负责人称，特色课程费属于违规收费，是根据南昌市教育局的文件规定的，不能作为市场监管部门的执法依据，“我们立案不可能引用教育部门的文件去处理幼儿园”。

市教育局：了解情况后将向家长反馈

在采访中，高新稽查局有相关工作人员向记者透露，如果高新教育中心受制于无执法权处理，可以向市一级教育部门报告。

11月23日，南昌市教育局义教科相关负责人表示：“学前教育的责任主体是各县区政府，但他们内部的处理流程会有差别，也会有对(《收费意见》)理解上的差异。”该名负责人表示，义教科将对高新区处理教育违规收费问题的具体流程作进一步了解后，将向学生家长反馈。