12月4日，央视在关于“国家宪法日”的节目上，对外发布了今年的备案审查数据。全国人大常委会收到的公民、组织提出的备案审查建议数量继续保持增势，达到6273件，其中属全国人大常委会审查的建议有5695件，较去年增加了68.6%。

全国人大常委会法工委备案审查室主任梁鹰披露，建议大多涉及公民权利与利益，如生育政策、劳动权利保障等。

备案审查建议增加21.9%

据介绍，备案审查是中国特色的宪法监督制度，主要是对依法报送备案的一些法规、司法解释、规章、规范性文件进行审查，对其中存在违宪违法的问题予以纠正，从而达到保障宪法法律实施，维护国家法治统一的目的。

备案审查也因此被认为是最高国家权力机关为公民权利救济提供的“最后一道屏障”。

据央视报道，一年来，全国人大常委会办公厅共收到报送备案的行政法规、监察法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释、特别行政区法律1334件。与去年相比，增长了24件。

值得关注的，报道称对香港、澳门特别行政区报送的法律法规依法开展审查尚未发现需要发回的情形。

在依申请审查方面，一年来全国人大常委会共收到公民、组织提出的审查建议6273件，属于全国人大常委会审查范围的有5695件。与历年数据相比，这两个数字均保持了增势，且增长较快。

具体看，2020年，全国人大常委会共收到公民、组织提出的审查建议5146件，其中属于全国人大常委会审查范围的有3378件。也就是说，今年的审查建议增加了21.9%，其中属于全国人大常委会审查的建议，增加了68.6%。

大多涉及到公民切身权利和利益

今年收到的备案审查建议有哪些特点？

“这里边大多数都涉及到公民的一些切身的权利和利益，比如说有的可能涉及到计划生育政策调整的一些有关规定，有的涉及到公民劳动就业权利保障。”梁鹰说，对于公民、组织提出的审查建议，认真研究处理并及时反馈，实现有错必究。

梁鹰表示，党中央提出有件必备的要求，其目的就是要把所有机关制定规范性文件的权力，纳入法治化轨道进行监督，不允许有不受监督的文件存在。

南都记者 宋承翰 发自北京