齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 程凌润 实习生 张艾昕

近日，《济南市“十四五”水务发展规划》正式“出炉”，确定了打造节水典范城市的任务，到2025年，年用水总量控制在21.9亿立方米以内。

济南打造节水典范示范样板

该规划指出，“十四五”期间，济南市将完善全域节水体系，打造节水典范城市。到2025年，济南年用水总量控制在21.9亿立方米以内；万元地区生产总值用水量下降至16立方米以内，万元工业增加值用水量下降至10立方米以内；农田灌溉水有效利用系数提高到0.6543以上；城镇公共供水管网漏损率降低到7.8%以内；城市再生水利用率提高到50%。

同时，济南市将打造济南新旧动能转换起步区节水典范示范样板。“十四五”期间，济南市将科学核算济南新旧动能转换起步区水资源承载能力，探索建立水效准入制度，编制地区产业负面清单，建立用水全覆盖监测体系，建设安全低耗供水体系，探索服务业节水新模式，大力推进海绵城市、绿色建筑建设，提高非常规水利用效率，将水资源节约集约利用作为新旧动能转换的助推器，建设国际领先的节水示范引领区。

探索建立用水定额评价机制

该规划指出，济南市将加强顶层设计，编制节约用水规划和再生水利用专项规划，研究制定计划用水管理实施细则，出台节水奖励办法，建立以奖促节管理机制。

同时，济南市强化对相关规划、项目建设布局和取水许可的水资源论证，开展水资源承载能力评价，完善水资源承载监测预警机制，推进水资源使用权确权，探索建立跨区域、跨行业水权交易机制，督促新建和改扩建项目编制节水措施方案，引导水资源高效配置。

“十四五”期间，济南市将开展水资源消耗总量和强度双控行动，实行常规水和再生水取水许可制度，从严控制新增取水审批，暂停或者停止取用水总量达到或者超过年度用水控制指标的区县新增建设项目取水。

此外，济南市将健全用水总量和用水强度控制指标体系，探索建立用水定额评价和优化机制，科学合理制定年度用水计划；完成自备井封停工作3年攻坚行动，实现建成区地下水有序管理。

加强引黄灌区现代化改造

按照“节水优先、开源节流、因水制宜、量水而行”的总体思路，济南市将加强引黄灌区现代化改造，实施灌区渠系砌护、维修、改造、续建等工程，完善骨干和末级灌排体系；完成济南市引黄灌区农业节水工程，完善灌区用水计量设施，提高运行管理水平。

同时，济南市积极推进邢家渡灌区一级沉沙池恢复改造工程，清淤扩挖沉沙池，建设进出水闸等配套建筑物，有序恢复引黄灌区沉沙系统。

此外，济南市实施葛店、垛庄等中型灌区节水改造和卧虎山水库灌区主干渠改造，科学设计田间节水工程项目，配套完善计量设施，提升信息化支撑能力，创建设施完善、管理科学、节水高效、生态良好的现代化灌区。

因地制宜推广低压管灌、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术，逐步扩大农业节水灌溉面积。

探索建立第三方节水评价机制

在工业节水方面，济南市将大力推广节水工艺和技术，支持企业开展节水技术改造及再生水利用改造，大力推进工业节水改造示范项目建设，积极引导创建节水标杆企业、污水零排放企业和园区。

同时，济南市将严格高耗水行业节水管理，加强电力、钢铁、纺织、造纸、石化和化工、食品和发酵等高耗水行业用水管理，严格控制新、改、扩建高耗水工业项目，加快淘汰高耗水工艺、设备和产品。

“十四五”期间，济南市将推动高耗水企业向水资源条件允许的工业园区集中;统筹新建企业、工业区、开发区供排水、水处理及循环利用设施建设，加快已建企业和园区节水及水循环利用设施建设，推动企业间梯级用水、串联用水、分质用水，推广企业间用水系统集成优化，实现一水多用和循环利用，逐步形成科学合理的用水模式。

此外，济南市将探索建立第三方节水评价机制，推动钢铁、化工等重点行业及年用水量超过５万立方米的企业开展专项节水评价与诊断。

济南逐步构建城市节水物联网

“十四五”期间，济南市将推进智慧化节水管理，完善市、县两级水资源监控管理信息平台，加强水文、水资源监控系统建设，加强边界河流断面、大中型水库、重要饮用水水源地、地下水超采区等监测站网建设，并逐步构建城市节水物联网。

同时，济南市推进城市公共领域节水，加强水效标识管理，推广升级公共区域和城镇居民家庭节水型用水器具；在温泉、洗浴等行业探索实施按单位消费者用水量单独计量模式；推进市政领域节水，推广安装喷灌、滴灌设施。

济南市还将加强供水漏损控制，加快推动城镇供水管网改造提升，更新改造使用年限超过30年和材质落后的供水管网，协同推进二次供水设施改造和专业化管理。

据了解，济南市还将推广供水管网压力控制技术，开展供水管网检漏普查，加快推进城镇供水分区计量（DMA）管理，建立管网漏损管控体系。到2025年，济南市城镇供水管网漏损率降至7.8％以内。

探索推进再生水利用特许经营

“十四五”期间，济南市将实施再生水厂、主干管网配套建设工程，推进再生水管网覆盖范围内市政绿化、环卫用水、河道生态补水、城市湿地补水及单位小区绿化、水景观等使用再生水。

据了解，济南市将实施城区再生水利用设施建设工程，依托现有污水处理厂，配套建设再生水深度处理工程和再生水利用管网设施，满足区域市政、绿化及工业企业再生水配置需求。

同时，济南市将加快推进城区河道有水工程建设，充分利用水质净化一厂、二厂、三厂、四厂等污水处理厂再生水，对城区全福河、柳行河、大辛河、腊山河、小汉峪沟、大涧沟、兴济河等河道实施补源，补充河道生态基流。

值得注意的是，济南市将分类处置既有运行效率低的分散式水质净化处理设施；探索推进再生水利用特许经营，完善再生水利用配套政策，健全再生水资源有偿使用机制、价格体系和多元化投资机制。

同时，济南市将开展全市再生水利用实施意见调研，建设再生水利用信息化监管平台，完善再生水市场化经营、考核和评价机制，促进再生水行业有序发展。