（中央社台北21日电）中国国务院今天公布河南郑州暴雨调查报告，认定去年7月20日造成380人死亡失踪的事件是「特别重大自然灾害」，但因为发生地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件，有关负责人负有领导责任。
据新华社报导，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予郑州市委书记徐立毅党内严重警告处分，由国家监委给予其政务降级处分。
据报导，徐立毅被指贯彻落实党中央、国务院决策部署不力，对720特大暴雨灾害风险认识不足、警惕性不高、防范组织不力，灾害发生后统筹领导和应急处置不当，督导检查和履职尽责不到位，造成严重后果和不良影响。「徐立毅对郑州市在灾害中暴露出来的相关问题，负有重要领导责任，应予严肃问责。」
2021年7月17日至23日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失。灾害共造成河南省1478.6万人受灾，因灾死亡失踪398人，其中郑州市380人、占全省95.5%；直接经济损失人民币1200.6亿元（约新台币5247亿元），其中郑州市409亿元、占全省34.1%。
中国国务院调查组认定，河南郑州720特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失的「特别重大自然灾害」。
调查报告称，郑州市委市政府及有关区县（市）、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在「失职渎职」行为，「特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件」。
调查组认定，郑州市及有关区县（市）党委、政府主要负责人对此负有领导责任，其他有关负责人和相关部门、单位有关负责人负有领导责任或直接责任。
调查组并认定郑州地铁5号线、京广快速路北隧道淹水死亡事件是「责任事件」，郭家嘴水库漫坝事件是「违法事件」。
调查组总结了6个的主要教训：郑州市一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维；市委市政府及有关区县（市）党委政府未能有效发挥统一领导作用；贯彻中央关于应急管理体制改革部署不坚决不到位；发展理念存在偏差，城市建设「重面子、轻里子」；应急管理体系和能力薄弱，预警与回应联动机制不健全等问题突出；干部群众应急能力和防灾避险自救知识严重不足。
报导显示，郑州暴雨这起震惊全球的灾害事件还有后续大规模究责。据报导，中国国务院调查组已按规定将调查报告和有关公职人员履职方面的问题线索，移交中央纪委国家监委追责问责审查调查组。（编辑：杨升儒）1110121