观察者网 - 全部 ( ) • 2022-01-25 19:21

1月25日下午3时,国务院新闻办公室举行新闻发布会,财政部副部长许宏才介绍2021年全年财政收支情况,并答记者问。

国新办就2021年全年财政收支情况举行发布会  中国网 刘桢珂

二十一世纪经济报道记者:2021年中央和地方的财政都有一定程度超收,2022年的宏观政策要求加大力度。请问一下,这部分超收收入会怎样应用?另外,您对2022年的财政收入形势怎么看?谢谢。

许宏才:刚才讲到,2021年财政收入完成得还是比较好的,达到了20.25万亿元,同比增长了10.7%,中央和地方都实现了超收。记者朋友可能会担心财政收入超收会不会增加市场主体的负担?我想是这样的,刚才其实前面也讲到,财政超收是在加大减税降费力度的基础上实现的,主要是受经济稳定恢复,特别是工业生产者出厂价格指数涨幅较高拉动,与经济运行总体态势和企业利润增长是相适应的,也是符合预期的。减税降费政策红利有效落实,没有增加市场主体的负担。我通报几个数据,可以通过数据来分析。

财政部副部长许宏才  中国网 刘桢珂

一是财政超收建立在我国疫情防控成果持续巩固、经济持续稳定恢复的基础上。2021年我国国内生产总值(GDP)按不变价计算增长8.1%,在全球主要经济体中居于领先地位,较好地完成了6%以上经济增长预期目标。刚才说的8.1%是按照不变价计算的,如果按照现价计算的话,GDP增幅更高。财政收入是按照现价计算的,GDP的稳定增长为财政收入增长打下了良好的基础,这应当说是建立在经济持续稳定恢复的基础上的。

二是财政超收是建立在企业营业收入、利润增长的基础上。受经济持续稳定恢复以及大宗商品价格上涨等因素影响,我国企业特别是上游企业营业收入和利润增幅较高,带动财政收入增长。据统计,去年前11个月,规模以上工业企业利润总额同比增长38%,其中采矿业,石油、煤炭以及其他燃料加工,黑色金属冶炼和压延加工业,化学原料和化学制品制造业等,利润增长都在1倍以上。所以,财政的超收是建立在收入和利润增长的基础之上。

三是理性客观看待财政收入的超收。虽然2021年财政收入实现超收,但是与2019年相比,财政收入增长6.4%,两年平均增长3.1%,增幅低于GDP增长,财政收入占GDP的比重持续下降,财政支撑经济社会发展的压力仍然较大。这也是一个客观实际。

去年的超收,我们按照预算法规定全部用于补充预算稳定调节基金,没有安排去年的支出。这会给今年的预算安排提供更多的资源和空间,也为保持今年的支出强度、推动财力下沉提供资金支持。

刚才你讲到了怎么看2022年财政收入形势,刚才我介绍了下一步2022年还要实施更大力度的减税降费。2022年财政收入的预算安排,我们正在认真分析形势,进行研究和测算。总的来说,要结合经济的增长,当然还要考虑很多不确定因素的影响,特别是要把实施更大力度的减税降费在预算收入中也要作出安排。我们在综合这几个因素考虑的基础上,合理安排2022年的预算收入。谢谢。