万维读者 - 焦点新闻 ( ) • 2022-06-11 01:52

韩国新总统动作不简单

韩国国民力量党党员尹锡悦自5月10日零时起正式就任第20届总统职务,短短的一个月时间内接连在一系列重要领域出手,显示出与前文在寅政府鲜明的不同执政风格、路向和重点,朝鲜半岛的安全局势、全球大国复杂关系及印度-太平洋地缘政治出现新的变数。

在尹锡悦当选总统前后,朝鲜进行了多批次的导弹试射,新一轮核试验的传言四起,舆论高度关注尹锡悦政府对此如何进行反应。

新总统的态度鲜明,强调对朝鲜采取“绥靖态度的时代”已经结束,逃避朝鲜挑衅或冲突不是韩国应该做的事。这种做法在前朝被证明是失败的。

终结前文在寅政府对朝“安抚”政策的第一个具体动作是针对朝鲜连射导弹的行为,韩美军方联合于6月6日凌晨陆续向东部海域发射8枚地对地导弹,予以“对等”回应。尹锡悦指示军方,持续加强包括韩美导弹防御演习在内的联合防卫态势。

同期,韩美还时隔4年7个月重启了海上航空母舰战斗群演习,向平壤示威。

这些都标志着韩国新政府对朝政策已经发生了深刻的、天平倾向于华盛顿的强硬态势转变。今后,朝鲜核导问题将更多地被纳入韩美联盟及其在印太的共同战略框架下予以应对,而不像文在寅政府那样使其变成大国关系平衡的一个关键因素。

韩国新总统的第二个动作,是打破前政府努力维系的大国关系平衡格局,朝着自觉进入华盛顿的战略轨道的方向迈出关键一步。

具有高度象征意味的事态是,尹锡悦在首尔接待的第一位国宾是美国总统拜登,而后者将首尔作为其总统任期亚洲行的第一站。两者的“惺惺相惜”之态背后是彼此对以韩美同盟为外交基轴的认同。

在拜登此访中,尹锡悦极力迎合华盛顿,升级双边关系为全球全面战略同盟,预示着首尔将支持美国开展的全球性外交行动包括大国竞争战略;积极拓展韩美双边经贸合作,扩大韩国大型企业集团在美投资,以解拜登当局的“燃眉之急”,更重大的举措是韩美就高科技供应链领域的战略合作达成一致,配合华盛顿在高科技、供应链领域的“去中化”动作,对本世纪全球产业链、供应链新的战略格局将产生深远影响;尹锡悦给拜登的最大见面礼,是以实际行动参与美国在印度-太平洋地区的广泛战略。

这就涉及到尹锡悦新政权的第三个动作:

韩国在美国基于大国竞争背景的印度-太平洋战略框架下将扮演更为重要的角色。

韩国新政府的第一个步骤,是高调宣布加入由美国主导成立的“印太经济框架(IPEF)”,成为其创始成员国之一。

新政府的战略设计是提出韩国将要发展成为全球枢纽国家,为此自然地与美国在印度-太平洋地区推行的广泛战略进行紧密连接,以加入“IPEF”为起点,尹锡悦当局已经表明将由总统本人代表出席将在本月下旬于西班牙举行的北约盟国首脑+印太伙伴首脑峰会,作为一个关键要素,参与到北约的战略转型、北约的战略目标和任务向印度-太平洋地区转移的历史进程中,此举将渐进改变美国在印太地区构建的战略框架体系经贸、外交强但军事弱的局面。

韩国新总统动作不简单

前总统文在寅在开展对美外交及美韩关系框架下的印度-太平洋地区外交、处理与北约和美国整合跨大西洋与跨印度-太平洋盟友及伙伴体系,特别是地区正在发展的新型安全架构的关系方面,保持高度审慎、平衡的立场,保持一定距离,而尹锡悦新政权在这一系列领域正在进行重大调整,改变了过去作壁上观或敬而远之的态度,实质性地偏向于华盛顿,实质性地参与美国在印度-太平洋地区构筑的基于大国竞争战略的框架体系,并实质性地作为西方阵营的组成部分参与到以北约为旗帜的集体安全活动中。

作为韩国外交“西方化”态势的重要标志,继在首尔第一次接待拜登之后,尹锡悦的第一波外交行动的重头戏还包括在西班牙北约峰会场边与西方几乎所有的重量级首脑人物举行双边会晤,它们与尹锡悦和拜登的首次会谈一起,奠定韩国新政权整体外交的基石和基调。

后续观察尹锡悦政府外交政策变化趋势的重要指标是,在曾引发轩然大波的“萨德”导弹防御系统的扩大部署以及是否和如何参与“四方安全对话”或其他具有明显军事安全性质的地区架构活动方面,首尔将采取何种姿态和对策。

可以看到,随着韩国新政府的成立,东亚-太平洋地区过去五年形成的某种平衡局面正在打破,并对地区安全局势、大国关系和地缘政治等方面产生重要而微妙的影响。