（中央社台北13日电）中国境内的「烂尾楼」风暴仍未平息，中共领导人习近平在海外力推的一带一路倡议则导致国际间的「烂尾国」危机，西方国家痛批这是债务陷阱外交，国际货币基金介入其中，以遏止危机蔓延。

2013年秋，习近平访哈萨克和印尼，先后提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，也就是一带一路倡议，标榜借由造桥铺路等辟建基础建设的援助，带动新兴国家的经济繁荣发展。

香港「南华早报」（SCMP）11日报导，但近年来，针对中国资助开发中国家大兴土木，辟建所费不赀的基础建设，效益和永续性引发激烈争辩，上周非洲国家辛巴威回绝一笔原已敲定但尚未支付高达16亿美元来自中国的借贷。

这笔钱大部分来自中国输出入银行与中国工商银行，但辛巴威推掉这笔借贷后，中国同意展开债务重组，使得这个位于非洲南部的国家可望取得IMF提供的140亿美元纾困。

2020年，辛巴威成为疫情期间首个债务违约的非洲国家，当时曾还不了170亿美元的外债，当中包括30亿美元债券，另一非洲国家尚比亚也是因投入机场、公路与水力发电，而积欠中国约60亿美元。

中国借由一带一路使得开发中国家陷入债务困境，如此就能借由借贷国的违约，大搞政治操作并掠夺战略据点，虽然中国当局矢口否认，甚至若干专家学者辩解，但此等居心叵测被国际社会痛斥。

因全球升息并担忧开发中国家的债务风险恶化，「永续」与「透明」已成为诸如国际货币基金（IMF）与世界银行（World Bank）等相关金融机构聚焦的关键字。

专家说，这些向来由美国与富庶的七大工业国集团（G7）掌控的国际组织，现正要求借贷国披露更多讯息，当中包括与中国敲定借贷协议的国家。

巴西经济学家卡努托（Otaviano Canuto）表示：「根据针对个别开发中国家的债务永续评估，IMF与世界银行评估，好几国正迈入无以为继的绝路，即因如此，两个组织建议有必要采取若干的债务重建措施。」

全球最贫穷的68国家在今年得还债528亿美元（约合新台币1兆5816亿元），中国就占了1/4，尽管中国大手笔借贷建设融资，但不够透明的作风招致特别是美国的批评，指控中国以借贷恶搞「债务陷阱外交」。

出自国际发展研究室AidData的报告指出，「若干指标」显示，当前IMF正施压借贷国揭露更多有关一带一路倡议的合约内容，尤其是可能使得与其他债权人更不易协调债务重组的条款与条件。

AidData执行长派克斯（Bradley Parks）说：「例如，他们注意到（一带一路倡议）贷款合约的现金担保条款，对于借贷国的外汇，中国借此享有优先取得的权利。」

而IMF更严格的透明公开要求，已使得若干投入于一带一路倡议的国家如巴基斯坦相当有感，这个南亚国家7月中与IMF达成一项规模达60亿美元，避免陷入债务危机的初步纾困协议。

近几周巴基斯坦卢比贬值，加上主要的大宗物资像是燃油和天然气等价格飞涨，已损及巴国的外汇并加剧经济的困境。

巴基斯坦智库战略研究所（Institute of Strategic Studies）研究员费瑟（Muhammad Faisal）说，IMF迫使巴基斯坦披露所有国内外的债务，如此才能取得纾困。

派克斯说，美国政府「鼓励」IMF加强监管债务处置，此举显然是针对中低收入和符合世银国际发展协会（International Development Association）援助的国家，目的就是要提升他们，妥善评估主权债务合约的规范及金融条款的能力。

不过「国际战略研究所」（IISS）亚洲区执行长克莱布崔（James Crabtree）表示，针对如何才是资助基础建设与其他投资的最佳可行之道，美国与盟友可能会持续以「债务问题」凸显向中国借贷的种种不利，如此将成为「美中长期拚搏」的过招之一。

斯里兰卡金融分析师加法尔吉（Murtaza Jafferjee）也呼应上述观点，并说这是大国在开发中国家竞逐影响力的地缘政治角力，这个位于南亚的国家今年4月惊爆510亿美元的债务违约后，地缘政治的角力全面展开。

斯里兰卡陷入一发不可收拾的政经混乱后，美国随即凸显中国是这个国家的最主要债权国，上月美国财政部长叶伦更呼吁北京，重组与斯里兰卡的双边贷款。

放眼未来，配合IMF倡议的债务永续标准中国能达到甚么样的程度仍是一团谜，但开发中国家短时间之内仍难摆脱债务危机的梦魇。

加上当前全球经济发展趋缓，克莱布崔说，世界各国可能还将目睹，引发斯里兰卡当前政治危机的债务压力，在其他新兴国家重演。（编辑：曹宇帆/陈沛冰）1110813