原标题：发改委强调“把稳增长放在更加突出位置”，分析师建议重点是稳地产

　　国家发改委国民经济综合司司长袁达周二在新闻发布会上表示，当前中国经济运行中仍有一些突出矛盾和问题，经济发展还面临不少困难和挑战。要坚持稳字当头、稳中求进，把稳增长放在更加突出位置。

　　值得注意的是，7月28日，中共中央政治局召开会议部署下半年经济工作时没有直接提到“稳增长”，仅是强调“保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果”。

　　分析师指出，发改委在7月经济、金融数据陆续公布后提出“把稳增长放在更加突出位置”，说明当前经济下行压力有所加大，因此需要宏观政策在扩大需求上进一步作为，特别是要避免房地产“硬着陆”。

　　财信研究院副院长伍超明对界面新闻表示，发改委强调稳增长的重要性可能有两个原因。一是7月国内经济、金融数据双双全面不及预期，特别是社会有效需求不足问题凸显，导致经济恢复势头边际放缓，需要宏观政策在扩大需求上积极作为。二是为了更好地稳就业，缓解国内结构性失业压力，目前青年群体就业压力大的问题仍然比较突出，亟待用发展的办法解决发展中的问题。

　　英大证券研究所所长郑后成也表示，7月经济数据和预期相比有一定差距，在此背景下，为有效扩内需、稳定就业，必须发力稳增长。

　　国家统计局周一公布的国民经济数据显示，除基建投资加速外，其余投资指标、消费、工业增加值均呈现下行态势。

　　比如，1-7月，房地产开发投资同比下降6.4%，降幅比1-6月扩大1.0个百分点。尽管有一系列促消费政策支持，7月，社会消费品零售总额同比仅增长2.7%，增速比6月下降0.4个百分点，大幅低于市场预期的5.0%。

　　就业情况略有改善，但青年失业率再创新高。统计局数据显示，7月，全国城镇调查失业率下降0.1个百分点至5.4%，但16-24岁青年人调查失业率上行至19.9%，比6月上升0.6个百分点，再创2018年有该统计数据以来的新高。

　　7月是下半年的开端，也是各项政策密集使用的一个月，在中央政治局会议召开之前，市场对下半年中国经济增长看法较为乐观。不少分析人士认为，在一系列稳增长政策密集落地之下，下半年中国经济有望加速，三季度GDP增速甚至可以达到7%的水平。

　　比如，7月19日，上海财经大学校长刘元春在中国宏观经济论坛（CMF）月度分析会上表示，随着一揽子稳增长的政策开始发力，基建和大型项目投资加速，汽车销售和生产也在复苏，三季度中国经济增速大概率将回升到6-7%。

　　7月17日，国务院发展研究中心金融研究所副所长陈道富在中国人民大学重阳金融研究院主办的一场活动上表示，要特别关注结构性的中长期因素，进行政策设计时，要避免把下半年的经济推高到过热水平。

　　但仅仅过去一个月，分析师对下半年经济形势的判断又发生了变化。

　　浙商证券首席宏观分析师李超已将三季度GDP增速从此前的6.1%下调至5.5%，他对界面新闻表示，下调GDP增速是基于对房地产投资继续走弱的判断。

　　经济学人智库分析师徐天辰则认为，三季度GDP同比增速很可能滑落到5%以下，全年来看实现4%的增长可能都面临一定难度。“疫情间歇扰动、外需较快降温以及地产困局延续，不仅使得7月份的复苏未能充分兑现，也会对余下几个月的增长产生负面影响。”他说。

　　面对经济下行压力，货币当局的态度也在发生变化。中国人民银行在上周发布的《2022年第二季度货币政策执行报告》中还在强调“警惕结构性通胀压力”，但在周一国民经济数据发布前半小时宣布降息，将两大关键政策利率——一年期中期借贷便利（MLF）操作和7天期逆回购操作利率——分别下调10个基点，此举超出市场预期。

　　但分析师表示，当前市场不缺资金，宽货币到宽信用通道不畅更多是需求问题，降息的目的更多在于提振信心，扩大国内需求，起到稳增长的作用。

　　分析师普遍认为，下一步稳增长的重点是避免房地产“硬着陆”。

　　“尤其要关注房地产，房地产市场的走弱主要会产生两方面影响，一是会直接影响房地产投资，另一方面会影响房地产整个链条的消费，比如家电，装修等，甚至影响社会稳定。下半年（房地产）风险必须妥善解决，财政和金融可以联合分别从政府和市场角度设立纾困基金，帮助房企脱困，保交楼、保民生，恢复居民购房信心。”粤开证券首席经济学家罗志恒说。

　　郑后成也表示，当前中国经济最大的短板是房地产投资增速持续承压，鉴于房地产在宏观经济中的重要地位，如果房地产投资增速无法企稳，则稳增长的效果大概率不佳。

　　徐天辰也表达了同样的观点。他表示，“断贷”风波发生一个月后，尽管事件本身热度降温，但8月上半月地产销售并未回暖，说明“断贷”事件对居民信心的冲击具有一定的持续性。同时，拿地、新开工、施工等地产中上游活动仍然呈现断崖式下跌，如果不及时解决，地产颓势将延续到明年乃至后年，并通过与其他行业的传导链条对整个经济产生更广泛的冲击。

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责任编辑：王蒙