即時 | 中央社 CNA ( ) • 2022-11-22 14:50

(中央社首尔22日综合外电报导)南韩正展开辩论,研议是否要废除数十年来针对北韩媒体实施的禁令。支持者认为,废除禁令有助于相互理解;反对者则担心,北韩宣传机器可能借此培养更多亲北韩势力。

南韩国家安全法不准人民阅览北韩政府网站和媒体,禁止「称颂、煽动或宣传」北韩活动。

韩战从1950年打到1953年,最后以一纸停战协议中止敌对军事行为,但两韩并未签署和平协议,严格来说仍处于交战状态。

人权律师团体「民辩」(Minbyun)的张敬旭(Jang Kyung-wook,音译)说:「(国安法)第7条强迫人民敌视北韩,打压所有人检视北韩资料的自由。」

南韩于1948年针对共产主义实施国安法,上次修订是在1991年。这项法律曾被用来关押数以千计运动人士和叛国者,甚至有人在南韩军事独裁统治时期遭到处决。

违反国安法最重可被判处7年有期徒刑,但近年执法已较宽松。

民意调查机构STI去年4月公布的调查结果显示,超过45%的南韩人支持废除第7条,另约40%反对。宪法法庭今年已开始审理相关请愿。

联合国人权事务委员会(U.N. Human Rights Committee)基于言论自由,也一再建议撤销第7条。

负责处理两韩关系的南韩统一部今年7月在报告中告诉总统尹锡悦,渐进开放阅览北韩媒体,将有助双方互相理解。

这项提议再度引发争论:南韩凭借韩国流行音乐(K-pop),及男孩团体「防弹少年团」(BTS)、热门影集「鱿鱼游戏」(Squid Game)等元素输出文化影响力,不仅采行民主制度,又握有经济优势,这样的南韩是否还有必要担心北韩方面的宣传?

虽然南韩当局放宽执法,仍有许多进步派运动人士指称政府利用国安法对他们穷追不舍。

检方资料显示,2021年,250名被控违反国安法的人之中,有41人被起诉;与此相较,2013年,289名被告中,有197人被起诉。

宪法法庭9月在第一次公开听证会之前表示,第7条条文用字不够明确,例如「称颂」、「煽动」,让人得以任意解释,过去也曾被铁腕政权滥用,压制异议人士和政敌不得发声。

但南韩法务部仍反对撤销第7条。法务部透过声明表示,「必须付出国家大规模受损害及分裂的代价,才能消除散播支持敌方言论所造成的恶果」,还说这个议题不能让「意识形态的自由市场」来决定。

也有许多学者和记者加入辩论,他们透过虚拟私人网路(VPN)或代理伺服器取得有争议的资料,宣称这种方式有利于人民知情权。

他们还说,北韩电影、歌曲和其他内容,早就广泛流传在影音频道YouTube等平台。

反对者则认为,南韩各党派在北韩发展核武的议题上僵持不下,分歧正逐渐恶化,平壤当局的宣传机器可能会在南韩培养更多亲北韩势力。

从北韩脱逃的前北韩驻捷克外交官金泰山(Kim Tae-san,音译)警告:「北韩可能会制作电视节目和出版品,专门用来在南韩散播分裂种子。」(译者:曾依璇/核稿:李佩珊)1111122