近期中共二十大全代会落幕，明确共同富裕推展等政策方向，再次加速中国大陆台商企业退场计划及转向东南亚新兴市场。勤业众信联合会计师事务所税务部会计师陈建霖今（30）提醒，此时台商更应留意自中国大陆退场产生之实质课税风险，避免引发不必要之税务风险并承担巨额税负成本；一般常见最快退场方式，为透过「股权转让」而出脱持股退场，惟是否可能穿透视为实质移转土地并据此课征土地增值税，各地税务机关尚无统一明确规范。观察现行实际案例，广西、天津与湖南等地的税务机关，均有穿透认定并课征土地增值税之案例，不过，各地税局间尚存在正、反两面见解。

支持穿透课征土地增值税之观点：实质课税原则

支持穿透课征土地增值税之理由大多是主张「交易实质」，当公司主要价值源自不动产，若转让其全数股权相当于已移转其不动产所有权，故依此逻辑税务机关可按交易实质穿透课征土地增值税。

此外，2014年苏州工业园案判例与2015年湖南-湘地税财行便函[2015] 3号均引述国税函[2000]687号之见解，亦被解读为国家税务总局对穿透课征土地增值税采肯定态度。

反对穿透课征土地增值税之观点：公司具独立法人格并应依循租税法律主义

反对穿透课征土地增值税者，大多是认为依公司法规定，公司具独立法人格，拥有独立法人财产与相关权利，在股权转让交易中，公司所持有之不动产并未实际发生移转，且仍承担同样之权利义务，故不应穿透课税。

另一方面，反对者也认为税款之征收应依循租税法律主义，如国税函[2000]687号仅为税局对特定个案作出之批覆，并非正式规范，若以此类函文主张依交易实质穿透课税，其效力与适法性有待商榷。

中国大陆台商退场前需留意之事项

勤业众信联合会计师事务所税务部资深会计师徐晓婷补充，鉴于各地税务机关对于是否穿透课税尚未有共识，若台商有计划撤出中国大陆，应先确认及评估以下事项：

一、与主管税务机关之事前沟通：以往台商多透过境外公司投资中国公司，故当退场时买方需协助申报并扣缴税款，若买方与目标公司位于不同租税管辖区，目标公司所在地税务机关可能因此无法课到税额，进而流失相关课税权，是以可能引发实质课税风险，因此事前沟通与协调更显重要。

二、目标公司资产之组成与评估：如前述提及观点，当目标公司主要价值源自不动产，容易被税务机关依交易实质穿透课税。此外，税务机关可能要求提交专业第三方认证机构出具之资产评估鉴价报告，以正确反映公司净值。

陈建霖再次提醒，透过股权转让方式加速退出中国大陆，可能涉及复杂且专业之税务处理与判断，应审慎评估公司现况与相关风险，或委由专业团队协助，以降低税务风险并与税务机关达成有效及妥适之沟通。