美国国务卿布林肯预计5日抵达北京展开为期两天的访问，大陆外交部官网则于3日下午发布近4,000字的报告：「美国滥施『长臂管辖』及其危害」，指控美国近年来滥用「长臂管辖」，加剧了国际社会主要大国间的紧张关系和冲突，同时干预和扭曲正常的国际商业交易和国际贸易秩序，极大地损害了企业利益。

报告称，历史上，美国长期持续、频繁不断地对各国实施「长臂管辖」。遭受美国「长臂管辖」的国家，既包括美国的盟友国家，也包括与其敌对或关系紧张国家。近年管辖范围呈现不断扩大趋势，长臂越伸越长。

大陆外交部表示，按照国际法，一国对域外人员或实体行使管辖一般要求该人员或实体或其行为与该国存在真实、足够的联系。但美国行使「长臂管辖」采「最低联系原则」，不断降低行使「长臂管辖」门槛。

即便与美国只有某种极微弱的联系，如在美国设有分支机构、使用美元清算或其他金融服务、利用美邮件系统等均构成「最低联系」。

美国为达到「长臂管辖」目的，还进一步发展出「效果原则」，即只要发生在国外的行为在美国境内产生所谓「效果」，不管行为人是否具有美国国籍或住所，也不论该行为是否符合行为发生地法律，美国均可行使管辖权。

报告指出，从本质上看，美国「长臂管辖」是美国政府以其综合实力和金融霸权为后盾，根据本国法律，对他国实体和个人滥施「域外管辖」的蛮横司法实践。

在长期对外使用过程中，美国还并不断降低打击门槛、扩大自由裁量权，成为美国推行霸权外交、谋求经济利益的工具。

报告指控，美国堪称全球唯一的「制裁超级大国」。根据美国财政部「2021年制裁评估报告」，截至2021财年，美国已生效的制裁措施累计达9,400多项，加剧国家间紧张关系，冲击国际秩序。

迄今，美国「长臂管辖」已涉及中国、俄罗斯、伊朗、叙利亚、北韩、古巴、法国、英国、德国、日本等多个国家。

大陆外交部表示，美国「长臂管辖」久已有之，其内容和措施随时代发展变化而不断变化，但本质并未发生实质性改变，始终是维护美国霸权、打压外国竞争对手、干涉别国内政甚至颠覆他国政权的霸权工具。

近年来，美滥用「长臂管辖」，门槛不断降低，力度空前加大，打击对象范围不断扩大。这不仅损害了国家主权平等原则，违反国际法，侵蚀以联合国为核心的多边主义国际秩序，还造成和加剧了国际社会主要大国之间的紧张关系和冲突，对二战后建立的国际安全体制构成威胁。

同时也干预和扭曲了正常的国际商业交易和国际贸易秩序，破坏了全球贸易正常供应链，极大地损害了企业的利益，加大了企业的运营成本。

报告最后呼吁美国，摒弃其非法单边制裁和「长臂管辖」措施，切实履行其作为联合国安理会常任理事国的国际责任。