鼓励生育，在多个国家和地区都尝试过，各种补贴、各种奖励，打消年轻人生孩子养不起的顾虑。

这个建议出发点很好，但是结果未必能如愿。

陈代表建议降低多孩人员的年税税率，那这样帮是不是公平是不是合理，我们先看税收的内涵：

1.国家征税的目的是满足社会成员获得公共产品的需要。

2.国家征税凭借的是公共权力（政治权力）。税收征收的主体 只能是代表社会全体成员行使公共权力的政府，其他任何社会组织和个人是无权征税的。与公共权力相对应的必然是政府管理社会和为民众提供公共产品的义务。

3. 税收是国家筹集财政收入的主要方式。

4.税收必须借助法律形式进行。

税收政策的制定是件非常严肃的问题，税收的性质是取之于民，用之于民。取得公平，用得合理，否则，会导致更大的不公平，影响社会的和谐稳定，得不偿失。

目前，针对出生率下降的态势，国家出台各种政策，鼓励生育，对多孩人员进行补贴。让大家敢生、生得起。

也有同学担心说，这样个鼓励法，偏远地区会不会越穷越生？这个倒是不用担心，真的低收入群体，个税跟他没关系，降不降都一样。对于“三孩以上家庭公租房免费”就值得思考了。

公租房是公共资源，也就是纳税人的钱建的，给你免费就意味着别人不能免费，其中的公平公正如何把握，需要认真研究，并制定详细的配套措施，包括幼儿教育、中小学教育。毕竟，个税负担和房租负担只是抚养孩子成本中的一部分，更大的支出还是教育、生活成本。

用好税收政策，用好公租房政策，真正做到服务于民，让大多数人得到实惠，让大多数人感到公平，这管理层的责任。