中共在党内组建中央港澳工作办公室，分析称，反映香港主权移交后北京可藉党政合一处理涉港事务，未来中央港澳办的两大任务是维护国家安全及协调港澳融入国家发展大局。

中国昨天公布「党和国家机构改革方案」全文，当中包括组建中央港澳办工作办公室，不再保留单设的国务院港澳事务办公室。

香港的中国问题专家刘锐绍向中央社表示，中共组建中央港澳办公室带出3个层面。首先，以往中共中央对港澳的政策，由中央港澳领导小组决策后，交予国务院港澳办执行。

他说，如今港澳办由隶属国务院系统转为中共中央系统，决策及执行出自同一机构，代表中共中央对港澳工作可以更直接、更加牢牢掌握全面管治权。

刘锐绍表示，其次则是在原有基础上组建中央港澳办，而原先的国务院港澳办只保留牌子，作用是将来有需要时，仍可由国务院港澳办的名义进行对外联络或对外表态的工作。

他说，至于中央港澳办列明8项工作，包括维护国家安全及支持港澳融入国家发展格局，相信这是最重要的两大任务，也是以往国务院港澳办列明的8项主要职能中未有提到。根据国务院港澳办官网列明的主要职能，大多数是政策咨询、意见传达及协调各界。

刘锐绍表示，中国家主席习近平在人大闭幕发言时提到「推进强国建设，离不开香港、澳门长期繁荣稳定」，而协调港澳融入国家发展大局是以经济为主，「香港经济对中国大陆很重要，这是现实问题」，组建中共中央港澳办公室可以更直接将香港的经济发展融入中国大陆发展格局。

刘锐绍又指，习近平发言时强调国家安全，组建中央港澳办公室连北京中央驻港国安公署都发表声明支持，反映中共仍然忧虑外国势力或外部势力干涉香港事务，需要有直属班子执行决策。

他并指出，未来中央港澳领导小组、中央港澳办及中联办的关系如何，甚至领导小组是否仍然存在也未知，「北京只是按需要而决策」。反而要留意未来中央港澳办的架构，是否与现在国务院港澳办不同。

今年两会期间，中共高层就香港发表不少言论，包括接任全国政协主席的王沪宁叮嘱港区政协要说好「一国两制」故事。

刘锐绍表示，北京中央一直认为香港的作用是不可取代，「而不可取代的香港如何服务北京的利益需要才是最重要」，发展经济但政治上加强管理，达到「经济松、政治紧」的目的。