（中央社索罗门群岛荷尼阿拉22日综合外电报导）索罗门群岛与中国达成安全协议后，在列强间掀起一波地缘政治拔河。分析指出，明年竞选连任的总理苏嘉瓦瑞面临如何在国际外交和国内政治间取得微妙平衡的课题。
澳洲广播公司（ABC）报导，索罗门群岛目前奉行的或许堪称「类瑞士」外交政策吧，只是是在太平洋地区。
「四海皆兄弟，不与人为敌（Friends to all, enemy to none.）。」索罗门群岛总理苏嘉瓦瑞（Manasseh Sogavare）一言以蔽之。
由于苏嘉瓦瑞一再重复这么讲，这句话本身已经成为正式的政府政策。
这些日子以来，至少在台面上，似乎那项「政策」正获得回报：索罗门群岛的热度从不曾像现在这么高。
过去3天，苏嘉瓦瑞办公室仿佛摇身变成迷你联合国。19日他跟日本外务大臣林芳正（Yoshimasa Hayashi）握手。日本外相走访索罗门首都荷尼阿拉（Honiara），这还是史上头一遭。
同一天，苏嘉瓦瑞还接见中国国家国际发展合作署代表团，访团到访荷尼阿拉视察诸如中国政府出资兴建的新国家体育馆等关键基础设施。
苏嘉瓦瑞昨天则接待白宫印太事务协调官康贝尔（Kurt Campbell）。康贝尔主导华府对这个区域新近形成的「迎头赶上」（step-up）思维，获美国总统拜登政府支持。
索罗门群岛由近1000个岛屿组成，人口约仅70万，以农村为主。对如此小国的领导人而言，苏嘉瓦瑞确实行程满档。
那么，索罗门群岛何德何能突如其来受到这么多来自超级强权的大咖们垂青？
澳洲智库罗伊国际政策研究院（Lowy Institute）太平洋岛屿计划主任基恩（Meg Keen）告诉澳洲广播公司：「真正触发点是索罗门群岛跟中国的安全协议。」
「那对这个区域传送出冲击波。」
这项备受争议的安全协议于去年澳洲联邦大选期间遭披露后，索罗门马上成为国际关注焦点。
上述协议是在外交上长期支持台湾的索罗门于2019年转向中国之后发生，引发外界忧心中国将会在当地建立军事基地。苏嘉瓦瑞对此一再地强烈否认。
姑且不论这项协议造成的影响，基恩表示，中国动作频频至少已经成为澳洲和美国等其他国家的「行动催化剂」。
「现在，可以看到传统伙伴们正对当地增加行动。」
有别于林芳正在旋风式访问中对当地媒体不露口风，康贝尔昨天耗时许久召开记者会。
自从第二次世界大战以来大体上在当地消失的美国，过去3年以来重回索罗门，不但开设大使馆、重整外交关系，并且承诺在美方所称对抗气候变迁和非法捕鱼的「迫切需求」上提供协助。
康贝尔在记者会中谈到为何美国突然重回索罗门群岛和更广泛太平洋地区时不无歉意地说：「我们之前做得不够。」
「做为一个伟大国家和大国，我认为我们大到应该承认自己必须投入更多、必须做得更好。所以你提问美国要在哪里迎头赶上，我的答案是到处都要。」
提到索罗门群岛和中国的安全协议时，康贝尔毫不含糊。
他说，「恰当的」作法应该是让从来没有对外公开过的这项协议「透明度更高」。
他并表示，针对任何潜在中国军事设施的「进展」，美国代表团「清楚表明美方期待」。
「至于我们在这方面的期待是什么，我想那非常清楚。我们得到来自总理的非常明确保证，他无意、也不会走向在索罗门建立支持武力投射能力的军事设施。」
苏嘉瓦瑞政府明年初将面临大选，荷尼阿拉老百姓对于这些外宾到访及其影响的回应不一。
新体育馆接近完工，民众现在已经看得到这场地缘政治拔河的有形成果。
不过很多人不了解，索罗门主要医院明明破旧不堪，为何需要为11月太平洋运动会（Pacific Games）而盖一座崭新体育馆，尤其是在青年普遍失业、贫穷继续阻碍国家发展的情况下。
在政治意涵上，2021年11月索罗门群岛的反政府示威眼下已经平息，但是苏嘉瓦瑞和政府蒙受的批评声浪没有停歇，尤其是在针对他决定引进中国警察作法的议题上。
直言不讳反中国的马莱塔省（Malaita）前省长苏达尼（Daniel Suidani）已经下台。分析认为，他失势的原因存在诸多疑点。
请输入正确的电子信箱格式基恩表示：「苏嘉瓦瑞得让人民觉得他有兑现支票。他受到关注、拿到资源，而且跟全球领袖平起平坐。但这是个微妙平衡，将艰难的地缘政治游戏玩得淋漓尽致的同时还得摸索国内观感。」
报导指出，国际外交是一件事，但国内政治和把持住权力又是另一回事。从这个观点来看，改采「不做任何人的朋友，成为某些人的敌人」作法或许会比较恰当。（译者：何宏儒/核稿：林治平）1120322
