即時 | 中央社 CNA ( ) • 2023-03-31 17:16

(中央社记者沈如峰基隆31日电)民团发起「基隆护海公投」但内政部指非属地方自治事项,经领衔提案人补正文字后,基隆市长谢国梁今天宣布审查通过,可进入后续连署,并批内政部不当限缩地方自治权限。

台电规划将协和电厂4部燃油机组改为2部燃气机组,并研拟在外木山海岸填海造地,建设外称为「四接」的天然气接收站。为表达反对填海造陆,守护外木山行动小组发起护海公投,自去年6月1日起跑后,于1周达标法定提案人数送交基隆市政府,市府当时以仍存有诸多疑义,陈报行政院认定是否属地方自治事项。

内政部之后指出,公民投票提案所涉的协和电厂更新改建计划拟填海造陆区域,交通部已于民国110年12月6日公告纳入基隆国际商港港区范围内,此区域的管理及区域内设施兴建的核准,依商港法规定,应属交通部权限,而非地方自治事项。

谢国梁就任市长后于2月曾指出,市府会重新检视修正提案,若符合地方公投,考虑直接核准。这项公投领衔人王醒之随即将公投主文补正内容送交市府审查。

护海公投主文原为「您是否同意基隆市政府应拒绝协和电厂(含其附属设施第四天然气接收站)于基隆市的海岸及海域填海造地?」,之后补正为「您是否同意基隆市政府应拒绝协和电厂(含其附属设施第四天然气接收站)于「基隆市水产动植物保育区」填海造地?」

谢国梁今天下午在市府召开记者会指出,经市府审查提案人相关补正说明后,认为此案应属地方自治事项,允许进入第二阶段连署程序。

谢国梁指出,「四接」开发涉及基隆市海洋生态保育、环境保护、观光发展、渔业管理、都市计划等诸多地方自治事项,市府依渔业法就基隆市水产动植物保育区也有管理权责。

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他认为,内政部先前的函释经市府法学专家仔细审查后发现,其中有不当限缩基隆市地方自治的权限,宪法应保障基隆市地方自治的精神,提案人提出如为地方自治事项,市府有准许进行地方公投的权力。

市府指出,依照地方制度法第19条规定,渔民生计、环境保护、地方观光、市民安全,涉及地方事务,居民自有提起地方性公投的权利,地方政府也有办理之权限。(编辑:李锡璋)1120331